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圍繞著異地高考()產(chǎn)生的爭議，可謂一波未平一波又起。如果說此前主流聲音面對的問題是教育部門在政策制定上的行動遲緩，那么近段時間部分京籍家長反對放開異地高考的舉動，則在提醒人們，博弈的過程正在下沉，與放開異地高考與否切身相關(guān)的京籍民眾正力圖發(fā)出自己的聲音。

可以看到，在高考權(quán)利上，京籍家長與外來務(wù)工家長之間的利益沖突，將隨著異地高考的放開而被迅速催生。盡管國務(wù)院在今年8月30日出臺了《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見的通知》，其中便強調(diào)要放開異地高考的同時要確保本地考生的權(quán)益不受影響。但實際上，諸如京滬這樣城市的考生家長都明白一點，只要口子開了，那么其中的變數(shù)就會存在，短期內(nèi)通過增加錄取人數(shù)或許可以作為過渡政策，長期看本地考生的“既有優(yōu)勢”將會被外來考生“抹平”。

正基于對蛋糕變小的憂慮，從捍衛(wèi)自己利益的邏輯出發(fā)，部分京籍家長才會理直氣壯地反對放開異地高考。在公開宣言中，他們認為“外籍孩子素質(zhì)極差，打架斗毆帶壞了本地小孩；外籍孩子不斷涌入，占用了過多的本地教育資源；外籍孩子家長沒有承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，不應(yīng)該享受高考的權(quán)利”等等?？梢哉f，在外來務(wù)工家長話語權(quán)較弱的背景之下，一部分為外來務(wù)工家長吶喊的學(xué)者正在與部分京籍家長之間啟動一場論戰(zhàn)——一場關(guān)于公平，關(guān)于權(quán)利的論戰(zhàn)。

站在外來務(wù)工家長的角度看，如果為這個城市工作、繳稅了多年，卻因為買不起房子或者其他標(biāo)準(zhǔn)未達標(biāo)，而無法獲得北京戶口，就需要讓自己面臨高考的孩子返回原籍考試，這樣的不公平是非常直白的。對此，學(xué)者們的呼吁也從未停止，而今年8月底出臺的政策，也的確在朝著這一方向邁進。

站在京籍家長的角度出發(fā)，除了前面提到的所謂外來孩子素質(zhì)差且搶奪了自己孩子的教育資源，外來務(wù)工需要先盡責(zé)任再享權(quán)利外，還認為如果大規(guī)模放開將導(dǎo)致“高考移民”。的確，如果異地高考新政將導(dǎo)致高考移民，這等于從問題的一個極端滑向另一個極端。從這一點來說，部分京籍家長的擔(dān)心也是值得注意的。

毫無疑問，這是一個充滿博弈的時代，如果沒有一定的博弈能力，權(quán)利并不會自然光顧你。但即使承認博弈的必要性，博弈本身也需要一套規(guī)則。沒有規(guī)則的博弈，只能演變成恃強凌弱、弱肉強食的“叢林法則”。在網(wǎng)上，從一些個別京籍家長傲慢的態(tài)度來看，他們對于“叢林法則”的認可之深足以讓人驚詫，對于教育公平這樣一個基本理念的藐視也讓人不禁震驚。

要制定規(guī)則，就需要先有一個元規(guī)則，即對于“公平”的認可。不過，對于“公平”的解釋也各有不同，比如部分京籍家長認為目前享有的權(quán)利就是公平的，而外來家長則認為現(xiàn)有的制度在保障一部分人的特權(quán)是不公平的。所以，在樹立教育公平的大尺度下，還要有一個具體的公平尺度，例如孩子在北京擁有至高中畢業(yè)四年及其以上學(xué)籍的，以及父母在北京屬于常住人口的規(guī)定，就屬于一種尺度的具體體現(xiàn)。類似的尺度既確保了外來務(wù)工孩子的高考權(quán)利，也有利于防止“高考移民”的發(fā)生。當(dāng)然，正如學(xué)者們所指出的，一些不達標(biāo)準(zhǔn)的孩子已經(jīng)高三，在原籍又沒學(xué)籍，此類特殊情況應(yīng)該有特殊政策處置。

一項公共政策的出臺，沒有爭議早已不可能。可以預(yù)見的是，在這個利益不斷多元的社會，爭議將會越來越多。而從政策制定者到公共輿論本身都需要明白，爭議背后應(yīng)當(dāng)有一個基本共識，即對規(guī)則的尊重，對底線公平的恪守。正如人民日報在日前的評論中所說，要在事關(guān)宏旨的議題上，于不同的意見中達成最大公約數(shù)，通過一系列手段，妥善處理不同群體、區(qū)域間的利益訴求，讓發(fā)展成果為更多人分享。否則，如果因為要維護自身利益而罔顧基本事實，喪失最基本的正義能力，那么局面只會變得更加糟糕。

(合肥在線-江淮晨報)