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[摘要]異地高考的出發(fā)點(diǎn)并不是要解決如何上大學(xué)的問(wèn)題，而是要解決如何上好大學(xué)的問(wèn)題，這可能就不僅僅是教育部門(mén)所能解決的了。

　　姚雯/漫畫(huà)

　　■異地高考()的出發(fā)點(diǎn)并不是要解決如何上大學(xué)的問(wèn)題，而是要解決如何上好大學(xué)的問(wèn)題，這可能就不僅僅是教育部門(mén)所能解決的了。

　　■高考作為相對(duì)公平的人才選拔方式，一舉一動(dòng)都會(huì)成為社會(huì)的風(fēng)向標(biāo)，以保送、加分等對(duì)學(xué)生見(jiàn)義勇為行為進(jìn)行鼓勵(lì)，有可能會(huì)將學(xué)生推向險(xiǎn)境。

　　■司法機(jī)關(guān)要積極介入，全社會(huì)也應(yīng)該積極來(lái)監(jiān)督，當(dāng)然最重要的還是制度建設(shè)要合理科學(xué)，這樣才能讓自主招生政策既有利于培養(yǎng)學(xué)生的全面發(fā)展，又有利于更好地為國(guó)家選拔人才。

　　本月7日至9日，全國(guó)939萬(wàn)考生經(jīng)歷了他們?nèi)松谢蛟S是最重要的一次考試———高考。而圍繞高考改革，品德加分是否公平、異地高考門(mén)檻何時(shí)降低等一系列話題，一直是家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)()原校長(zhǎng)、中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘秉林近日在接受采訪時(shí)表示，高考改革是積極有益的嘗試，但由于所牽涉面太廣，改革要盡量做到穩(wěn)妥有效，循序漸進(jìn)，實(shí)行試點(diǎn)改革與逐步推進(jìn)相結(jié)合。要鼓勵(lì)一部分有條件、有意愿的學(xué)校先行試點(diǎn)，在這個(gè)過(guò)程中，即使出現(xiàn)了一些問(wèn)題也有時(shí)間來(lái)進(jìn)行調(diào)整。

　　異地高考難推進(jìn)優(yōu)化分配教育資源才是“根”

　　今年高考，共有28個(gè)省份啟動(dòng)實(shí)施異地高考方案，比去年增加l6個(gè)；5.6萬(wàn)名考生在居住地參加了考試，更多的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后可以在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試，這是高考改革中一個(gè)可喜的變化。

　　但是縱觀各省方案，異地高考在各地的實(shí)施條件和限定規(guī)則不盡相同、門(mén)檻有高有低。比如福建規(guī)定，凡在福建高中有3年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非福建籍考生均可參加高考；黑龍江規(guī)定，學(xué)生累計(jì)讀三年，父母在當(dāng)?shù)負(fù)碛泻戏殬I(yè)和合法固定住所，便可在黑龍江參加高考；而北京規(guī)定，學(xué)生父母必須在京穩(wěn)定工作并連續(xù)繳社保滿6年，隨遷子女就可以在京參加高考，但是只可以報(bào)考高職。

　　“異地高考方案的出臺(tái)，可以說(shuō)讓外地學(xué)生家長(zhǎng)很不滿，本地學(xué)生家長(zhǎng)也很不滿，但應(yīng)當(dāng)看到，異地高考走出了關(guān)鍵一步。走出這一步，比原地踏步強(qiáng)。其實(shí)，異地高考的出發(fā)點(diǎn)并不是要解決如何上大學(xué)的問(wèn)題，而是要解決如何上好大學(xué)的問(wèn)題，這可能就不僅僅是教育部門(mén)所能解決的了?！辩姳终f(shuō)。

　　一些專家也提出，不解決北上廣的異地高考問(wèn)題，就意味著全國(guó)異地高考問(wèn)題沒(méi)有解決。

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院教育政策研究中心副研究員高慧斌介紹，有兩類地區(qū)的異地高考門(mén)檻高：一類是北上廣等大城市，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，北京、上海義務(wù)教育階段就讀學(xué)生中，長(zhǎng)期定居卻無(wú)戶籍的子女和進(jìn)城務(wù)工隨遷子女占比均超過(guò)40%，如何讓在北上廣等大城市生活的孩子享有受到公平教育的權(quán)利，是學(xué)生家長(zhǎng)們最大的訴求。目前大家反映最強(qiáng)烈的是大城市的孩子更容易用比較低的分?jǐn)?shù)考上當(dāng)?shù)剌^好的大學(xué)，這不得不說(shuō)是教育不公平的體現(xiàn)。另一類是寧夏、甘肅、海南等偏遠(yuǎn)或者少數(shù)民族較多的省份，異地高考門(mén)檻比較高，原因是前些年大量高考移民的涌入，讓這些地方的招生名額被擠占，當(dāng)?shù)貙W(xué)生權(quán)益受到損害。

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院教育理論研究中心副研究員郭元婕分析，在北上廣這樣的優(yōu)質(zhì)高等教育資源聚集地，考生考入重點(diǎn)高校的機(jī)會(huì)很大。一旦放開(kāi)異地高考，在同樣的錄取比例下，隨遷子女將會(huì)沖擊當(dāng)?shù)亟逃Y源的承受力，這是北上廣等大城市的本地學(xué)生無(wú)論如何不能接受的。

　　郭元婕說(shuō)，異地高考之所以受關(guān)注且難推進(jìn)，就是因?yàn)槲覈?guó)優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)匱乏，優(yōu)質(zhì)高等教育分布不均衡造成的。只有繼續(xù)加大偏遠(yuǎn)地區(qū)和中西部地區(qū)的教育投入，把高校資源不再進(jìn)一步地聚集在北上廣等大城市，才會(huì)慢慢解決這個(gè)問(wèn)題。而這也不是一蹴而就的，應(yīng)該循序漸進(jìn)地推進(jìn)。

　　高慧斌介紹，國(guó)家已經(jīng)在研究如何更好地對(duì)高等教育資源進(jìn)行優(yōu)化分配，讓高考招生更加體現(xiàn)出教育的公平性。異地高考正在嘗試和推進(jìn)，目前按人口比例確定招生數(shù)量的建議也被教育部門(mén)采納研究。不過(guò)，由于我國(guó)人口分布所出現(xiàn)的教育素質(zhì)不同，這種方案一樣要防止高考移民的出現(xiàn)。

　　品德加分惹爭(zhēng)議是鼓勵(lì)正義還是破壞公平

　　柳艷兵和易政勇是江西宜春三中的高三學(xué)生。

　　在今年高考前夕的5月3l日，兩人一起在公交車上阻止持刀施暴的歹徒，在自身被砍傷的情況下，勇敢?jiàn)Z下歹徒手中的菜刀，避免了車上其他30多名乘客受到傷害。連日來(lái)，因?yàn)閵Z刀救人的壯舉，柳艷兵和易政勇成為20l4年中國(guó)“高考季”最矚目的焦點(diǎn)人物。

　　事件發(fā)生后，兩人受到了社會(huì)各界的關(guān)注和好評(píng)，教育部()、江西省、宜春市分別授予他們多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。由于傷勢(shì)較為嚴(yán)重，備考狀態(tài)受到影響，在高考前兩天，這兩名同學(xué)決定放棄這次考試的機(jī)會(huì)。

　　但是很快從江西省教育廳傳來(lái)消息，該省教育考試部門(mén)已得到教育部的認(rèn)可，決定為兩位見(jiàn)義勇為同學(xué)舉行史上首次“單考單招”，在兩人身體條件允許的情況下單設(shè)考場(chǎng)，啟用高考副卷，并根據(jù)成績(jī)、參考考生志愿，單獨(dú)進(jìn)行錄取。

　　近兩天，包括清華大學(xué)()、南昌大學(xué)( 招生辦)、澳門(mén)科技大學(xué)(招生辦)等十幾所大學(xué)也向兩人拋出“橄欖枝”，民政部緊急救援促進(jìn)中心更通過(guò)媒體透露，為了圓兩個(gè)孩子當(dāng)飛行員的夢(mèng)想，他們?cè)敢庾寖扇藚⒓釉撝行慕M織的招錄考試，只要身體通過(guò)測(cè)試，就有可能公派赴美國(guó)參加直升機(jī)飛行訓(xùn)練。

　　見(jiàn)義勇為應(yīng)該獲得褒獎(jiǎng)是毋庸置疑的，但是社會(huì)上也出現(xiàn)了兩種不同的看法。一部分人認(rèn)為，柳艷兵和易政勇見(jiàn)義勇為，應(yīng)該讓他們直接獲得保送重點(diǎn)高校的機(jī)會(huì)，而不是僅僅給安排一次補(bǔ)考。

　　“全社會(huì)給予兩位見(jiàn)義勇為青年再多的關(guān)心和贊許都不為過(guò)，各種嘉獎(jiǎng)和鼓勵(lì)都不嫌多，因?yàn)樘岣邔W(xué)生的道德素質(zhì)和提升學(xué)習(xí)成績(jī)一樣重要，二者不能偏廢?！比珖?guó)人大代表、山東省泰山民族中學(xué)副校長(zhǎng)宋文新這樣說(shuō)。

　　另一部分人則認(rèn)為，可以給兩位見(jiàn)義勇為青年單獨(dú)考試機(jī)會(huì)，但沒(méi)有必要再給予保送、加分等機(jī)會(huì)，否則既會(huì)損害高考的公平性，也會(huì)錯(cuò)誤地引導(dǎo)學(xué)生，讓學(xué)生見(jiàn)義勇為的行為出發(fā)點(diǎn)發(fā)生改變。

　　郭元婕說(shuō)，“高考作為相對(duì)公平的人才選拔方式，一舉一動(dòng)都會(huì)成為社會(huì)的風(fēng)向標(biāo)，以保送、加分等對(duì)學(xué)生的見(jiàn)義勇為行為進(jìn)行鼓勵(lì)，有可能會(huì)將學(xué)生推向險(xiǎn)境。因?yàn)閷W(xué)生首先應(yīng)該學(xué)會(huì)自我保護(hù)，然后才能去幫助他人。而巨大的高考加分誘惑可能會(huì)讓原本力所不及的學(xué)生因?yàn)橐?jiàn)義勇為導(dǎo)致悲劇發(fā)生。”

　　引人注目的是，今年有l(wèi)3個(gè)省在高考加分項(xiàng)目中明確提及“思想品德”和“見(jiàn)義勇為”，一些地區(qū)甚至可以加20分之多。北京今年開(kāi)始增加“品德加分”，高中階段在思想政治品德方面有突出先進(jìn)事跡、對(duì)社會(huì)有較大影響的應(yīng)屆畢業(yè)生(高中階段獲得區(qū)、縣級(jí)見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào))，在高考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上增加20分。

　　全國(guó)人大代表、石家莊市二中校長(zhǎng)邵喜珍介紹說(shuō)：“品德評(píng)分客觀標(biāo)準(zhǔn)模糊，有些學(xué)生品德評(píng)分低了，家長(zhǎng)就找來(lái)了，說(shuō)我家孩子為什么品德就只能是B，我們比那些得A的差在哪里？”

　　郭元婕也提出了她的擔(dān)憂：“品德加分”如何認(rèn)定？會(huì)不會(huì)造成更多更大的不公平？是否會(huì)出現(xiàn)更多的權(quán)力濫用和招生腐??？這些都是我們要慎重考量的。她呼吁盡快出臺(tái)《考試法》，以確保高考改革的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和原則性。

　　招考方式多元化注重分類改革更應(yīng)因材施教

　　在高考改革中，全面放開(kāi)自主招生十分必要，但目前絕大多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)并不信任高校自主招生，一些學(xué)生家長(zhǎng)擔(dān)憂會(huì)造成“關(guān)系戶”和更多不公平現(xiàn)象。

　　郭元婕說(shuō)，中國(guó)人民大學(xué)曝出的蔡榮生案就是一個(gè)很典型的例子，通過(guò)自主招生收受巨額賄賂，幫助一些學(xué)生降分甚至低分錄取到人大，這就把自主招生變成了自主腐敗。

　　“符合學(xué)生利益的自主招生，必須是接受社會(huì)監(jiān)督的學(xué)生學(xué)校雙向選擇。學(xué)生在參加自主招生后可以申請(qǐng)不同的大學(xué)，這樣充分保障學(xué)生自我選擇權(quán)的同時(shí)，高校還應(yīng)該把招錄名單及錄取緣由向社會(huì)公布，接受監(jiān)督，這樣才會(huì)規(guī)避大學(xué)在自主招生過(guò)程中的違規(guī)違法行為。高校之前一直被認(rèn)為是一片凈土，但越來(lái)越多的事件表明，這片凈土正在受到嚴(yán)重的污染，司法機(jī)關(guān)要積極介入，全社會(huì)也應(yīng)該積極來(lái)監(jiān)督，當(dāng)然最重要的還是制度建設(shè)要合理科學(xué)，這樣才能讓自主招生政策既有利于培養(yǎng)學(xué)生的全面發(fā)展，又有利于更好地為國(guó)家選拔人才?！备呋郾笳f(shuō)。

　　邵喜珍則認(rèn)為，選拔方式的多樣化很重要，英語(yǔ)考試的社會(huì)化嘗試便是手段之一。教育部今年就明確提出高考英語(yǔ)科目“一年多考”的改革辦法，如今已經(jīng)有多個(gè)省份試點(diǎn)推進(jìn)，將高考英語(yǔ)從統(tǒng)一的一年一考變成一年多考制，將“一考定終身”變成“多考取最高值來(lái)定成績(jī)”，這種做法將給學(xué)生提供更多的可能性，減少他們的考試焦慮和發(fā)揮失常的可能。

　　另外，高校分類改革也顯得較為迫切。今年2月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，要求建立學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，打通從中職、?？?、本科到研究生的上升通道，引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。

　　“不得不說(shuō)，近些年出現(xiàn)的高校招不滿學(xué)生，大學(xué)畢業(yè)生‘畢業(yè)即失業(yè)’是我們教育體制面臨的很大的困境，這主要是前些年研究型大學(xué)大面積擴(kuò)招造成的，這種現(xiàn)象在國(guó)外也出現(xiàn)過(guò)，我們把它稱之為‘過(guò)度教育’。”高慧斌介紹。

　　從事多年職業(yè)教育的宋文新對(duì)記者說(shuō)：“社會(huì)需要的人才是多樣化的，教育不可能把所有學(xué)生都培養(yǎng)成金字塔塔尖的人才。高考在現(xiàn)階段還是人才培養(yǎng)的指揮棒，教育出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性和制度性矛盾一定要受到社會(huì)各界的重視，實(shí)用性專業(yè)型人才的缺乏和理論性研究型人才的飽和，都是高考錄取方式導(dǎo)向出現(xiàn)偏差造成的。所以，一定要通過(guò)招考方式的多樣化，來(lái)實(shí)現(xiàn)真正的人才分類均衡培養(yǎng)?！?/P>

　　對(duì)于高考改革，郭元婕提到：“不管是品德加分、異地高考還是教育類型結(jié)構(gòu)調(diào)整，都是在追求公平的大前提下，盡量提高效率。其實(shí)自主辦學(xué)的嘗試應(yīng)該更多，把更多的自主權(quán)交給高校，把更好的培養(yǎng)訴求還給學(xué)生，把更多的監(jiān)督制約留給社會(huì)，才能讓教育體制更加完善?，F(xiàn)階段，高考還是要重視公平，但將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間里，高考改革將朝向兼顧公平和效率的方向、優(yōu)化人才選拔培養(yǎng)機(jī)制的方向、因材施教和人才分類培養(yǎng)的方向努力。”許一航

(檢察日?qǐng)?bào))