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怎樣堵住高考替考的漏洞(3)
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發(fā)布時(shí)間:2014-06-25 10:36
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[摘要]輿論普遍對(duì)高考在“嚴(yán)防死守”情況下,還出現(xiàn)這么惡劣的群體性作弊案感到震驚,并紛紛為防止替考案再次發(fā)生支招。

  河南高考()群體替考作弊案持續(xù)發(fā)酵,最新的消息,日前出現(xiàn)在央視節(jié)目中、考后曾向家長(zhǎng)及“槍手”表示指紋驗(yàn)證不通過也沒事的那位女性“神秘人物”,系杞縣教體局的一名女領(lǐng)導(dǎo),目前已被專案組控制,正在接受調(diào)查。

  輿論普遍對(duì)高考在“嚴(yán)防死守”情況下,還出現(xiàn)這么惡劣的群體性作弊案感到震驚,并紛紛為防止替考案再次發(fā)生支招,包括制定《考試法》嚴(yán)厲處罰高考作弊者,建立誠(chéng)信檔案讓參與作弊者背上一生的“污點(diǎn)”等等,但在筆者看來(lái),這些“招數(shù)”似乎管不了什么用。高考作弊之所以一再發(fā)生,且越來(lái)越瘋狂,根源在于這已經(jīng)形成“產(chǎn)業(yè)鏈”,甚至包括一些當(dāng)?shù)亟逃块T也卷入其中,導(dǎo)致“關(guān)卡”形同虛設(shè)。

  并不存在無(wú)法可依問題

  不少輿論認(rèn)為我國(guó)缺乏一部《考試法》,導(dǎo)致對(duì)參與作弊者的問責(zé)“輕描淡寫”,但其實(shí),依照我國(guó)《刑法》,所有參與作弊者可以追究法律責(zé)任——國(guó)家公職人員參與作弊,涉嫌濫用職權(quán)罪和貪污罪;社會(huì)人員組織群體性作弊,涉嫌泄露國(guó)家機(jī)密罪和擾亂公共秩序罪;家長(zhǎng)和考生參與作弊,涉嫌非法獲取國(guó)家秘密罪和擾亂公共秩序罪,從司法實(shí)踐看,我國(guó)司法機(jī)關(guān)追究國(guó)家考試作弊者的刑責(zé),也是按刑法的相關(guān)條款問罪,這并不存在無(wú)法可依的問題。

  問題在于有法不依。通常,當(dāng)一地作弊事發(fā),組織調(diào)查者,就是當(dāng)?shù)亟逃块T,司法機(jī)關(guān)的介入并不及時(shí)(往往是媒體曝光之后才介入),而由于一些相關(guān)教育部門與作弊案有著千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系,因此調(diào)查往往“點(diǎn)到為止”,大多大事化小、小事化了,參與作弊的學(xué)生,僅僅取消當(dāng)年考試成績(jī),參與作弊的教育部門人員,僅僅給予行政處分,更別提追究教育部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

  作弊背后利益有誰(shuí)“分享”

  深究作弊背后的利益,才能找到破解之道。很多人對(duì)一些教育部門也從作弊中獲利感到不解——大多認(rèn)為只有涉事的巡考、監(jiān)考獲利——但其實(shí),由于高考成績(jī)是一地的教育“政績(jī)”,且因此,有的地方教育部門對(duì)作弊有意無(wú)意采取縱容態(tài)度,一方面,作弊可以提高考生的分?jǐn)?shù),也就可以提供整體升學(xué)率;另一方面,如果出現(xiàn)作弊,一些教育部門會(huì)幫忙遮掩,而不是積極排查——因?yàn)樽鞅壮舐劦钠毓?,在一些人看?lái),會(huì)影響地方教育“形象”。群體性作弊的組織者和參與者,深諳其道,由此有恃無(wú)恐。

  作弊組織者和“槍手”,直接從作弊者獲得金錢的好處自不待言,請(qǐng)人替考的學(xué)生,獲利應(yīng)該是整個(gè)作弊案最大的,而不可思議的是,對(duì)這些學(xué)生大的處理,卻是當(dāng)下最輕的——最重的處罰只是當(dāng)年高考成績(jī)作廢,以及??既辏鴱膩?lái)沒有依刑法追究刑責(zé)。何以至此?應(yīng)當(dāng)是與我國(guó)教育的功利化傾向有關(guān)。不客氣地說,我國(guó)有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)校,并不是在辦學(xué),而是在做“學(xué)店”的生意,即辦學(xué)只“回報(bào)”給學(xué)生一張文憑,而沒有貨真價(jià)實(shí)的教育;還有的學(xué)校,為獲得辦學(xué)的經(jīng)費(fèi),甚至主動(dòng)運(yùn)作冒名頂替上大學(xué)。

   功利化辦學(xué)傾向值得警惕

   這種功利化辦學(xué)傾向,當(dāng)然與辦學(xué)者的選擇有關(guān),但卻有某些深厚的制度性根源。一方面,目前我國(guó)高考制度用單一的考試分?jǐn)?shù)錄取選拔學(xué)生,高校錄取學(xué)生并沒有自主權(quán),只能從教育考試部門投檔來(lái)的學(xué)生中進(jìn)行錄?。慌c之對(duì)應(yīng),考生只要作弊成功,獲得高分,哪怕中學(xué)成績(jī)?cè)俨睿矡o(wú)礙被大學(xué)順利錄取。另一方面,大學(xué)辦學(xué)還沒有真正以學(xué)生為本,一名學(xué)生被錄取后,就“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”,即便對(duì)學(xué)校、專業(yè)不滿也很難轉(zhuǎn)學(xué),學(xué)校也很少有對(duì)學(xué)生的“過程淘汰”。在這樣的辦學(xué)環(huán)境中,作弊者想要的往往不是接受高質(zhì)量的教育,而就是混一張文憑。

   至于建誠(chéng)信檔案,這是提了多年的建議,可一直未有人真把這當(dāng)回事,這也和功利教育有關(guān)。一個(gè)不容回避的事實(shí)是,如果一名高中生在中學(xué)作弊被處分,他參加高考時(shí),作弊的處分往往會(huì)被悄然撤銷,理由是不影響學(xué)生的前途;如果一名大學(xué)生在大學(xué)里受到校紀(jì)處分,在畢業(yè)時(shí),學(xué)校也往往會(huì)將其處分撤銷,原因是這會(huì)影響學(xué)生的就業(yè),而就業(yè)率是評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。當(dāng)利益標(biāo)準(zhǔn)成為行事的準(zhǔn)則,道德、正義、誠(chéng)信也就被拋棄。

   必須打破作弊的利益鏈

   要讓作弊者不能一本萬(wàn)利,除依法嚴(yán)懲,讓其付出沉重代價(jià)之外,應(yīng)該降低作弊的“收益”,這就要降低考試分?jǐn)?shù)在錄取中的權(quán)重,以及建立大學(xué)的淘汰制度。簡(jiǎn)單地說,如果大學(xué)在錄取時(shí),只把統(tǒng)一測(cè)試成績(jī)作為一個(gè)方面的考察指標(biāo),那些通過作弊獲得高分者,并不能由此順利進(jìn)入大學(xué);即便進(jìn)入大學(xué),但由于跟不上大學(xué)的學(xué)習(xí)進(jìn)度,無(wú)法達(dá)到學(xué)校的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),在中途就被淘汰,還有多少人會(huì)冒險(xiǎn)去作弊?作弊考高分—順利進(jìn)大學(xué)—順利大學(xué)畢業(yè)—用學(xué)歷作為敲門磚順利就業(yè),這是作弊者眼前的“陽(yáng)關(guān)大道”,也是我們不得不面對(duì)的教育困境。

   要堵住作弊漏洞,必須打破作弊的利益鏈,這就需要從根本上推進(jìn)高考制度改革和學(xué)校辦學(xué)改革。我國(guó)教育規(guī)劃綱要提到要深入推進(jìn)升學(xué)考試制度改革和教育管理制度改革,十八屆三中全會(huì)《決定》提出深化教育領(lǐng)域綜合改革。推進(jìn)考試招生制度改革,探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,從根本上解決一考定終身的弊端;逐步推行普通高?;诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制。探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考;試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換,拓寬終身學(xué)習(xí)通道。只有認(rèn)真落實(shí)綱要和《決定》的精神,才能從根本上消除各種教育亂象。

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[發(fā)布者:yezi]
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