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[摘要]“加分優(yōu)錄”，一個廣為社會關(guān)注的焦點話題。近期，一些不合理的加分現(xiàn)象逐漸曝光：先有河南、遼寧等地體育特長生被質(zhì)疑“分量不足”，部分學生主動放棄加分資格。

　　尋 路：客觀看待，繼續(xù)瘦身，系統(tǒng)整治

　　由于現(xiàn)有社會條件和制度體系中，入學機會遠未做到公平，還需要對特殊群體所受實質(zhì)不公平進行補償，因而加分尚無法退出歷史舞臺。實踐也證明，中高考加分曾發(fā)揮過良好的作用;現(xiàn)存問題，完全可以通過制度創(chuàng)新、制度完善來克服，沒必要一棍子打死，也不可能一棍子打死。筆者主張，對照顧性加分，如少數(shù)民族、烈士子女加分等應(yīng)在嚴格審定資格的基礎(chǔ)上予以堅持，并在各種錄取方式中予以推行。對鼓勵性加分，則需要按照國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要精神進行重新審定，繼續(xù)“瘦身”，并最終由“硬加分”變?yōu)椤败泤⒖肌?。比如，綱要提出要形成“統(tǒng)一考試擇優(yōu)錄取、特長顯著自主錄取、全面發(fā)展推薦錄取、符合條件定向錄取、突出人才破格錄取”的多元錄取格局，鼓勵性加分就可以放在統(tǒng)一考試之外的錄取方式中予以體現(xiàn)。

　　誰能決定高考加分政策和誰來享受加分優(yōu)惠，是重新厘定高考加分政策最為重要的節(jié)點。它實際上是一種社會稀缺資源的分配，事關(guān)社會公平正義，理所當然地應(yīng)由中央政府予以明確，哪些項目是全國統(tǒng)一執(zhí)行的，應(yīng)在哪些錄取方式中執(zhí)行;哪些項目可由地方制訂，實施的范圍又有多大。在明確權(quán)力的同時，要明確責任，實行責任制和責任追究制，確保政策執(zhí)行不走樣。

　　教育部2010年制定并于今年全面實施的高考加分新政，已對高考加分進行“瘦身”，重點是“三調(diào)整、一規(guī)范”。一是調(diào)整奧賽科技類競賽加分項目。所有省份均取消了奧賽省級賽區(qū)獲獎加分項目，7個省同時取消全國賽區(qū)加分項目。17個省份將該項加分項目分值由20分降至10分以內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計，過去幾年來全國每年具有奧賽科技類獲獎加分資格的考生約5300人，2014年降至1300人，相比往年減少75%。二是調(diào)整體育特長生加分項目。調(diào)整后體育特長生項目嚴格限定為中學普及范圍廣、鍛煉效果好的運動項目，其中國家限定8項，各省(區(qū)、市)因地制宜確定不超過兩項;同時要求申請體育特長生加分的考生均須參加省級統(tǒng)測。據(jù)統(tǒng)計，各地體育特長生加分運動項目由往年70項調(diào)減至2014年的17項，減幅為76%，航海模型、無線電測向等“三模三電”及棋牌項目均不再列入高考加分項目。8個省區(qū)取消了所有體育特長生加分，17個省份將該項加分項目分值由20分降至10分以內(nèi)。三是調(diào)整地方性加分項目。各地對本地區(qū)現(xiàn)行高考加分項目進行了系統(tǒng)梳理、評估和調(diào)減。據(jù)統(tǒng)計，地方性加分項目合計由往年124項調(diào)減至2014年的86項，減少近三分之一。天津等6省市取消了所有地方性加分項目。四是嚴格規(guī)范加分工作程序。要求所有加分考生，均須經(jīng)過本人申報、有關(guān)部門審核、省地校三級公示后方能予以認可。體育特長生省級統(tǒng)測實行全程錄像，現(xiàn)場公布測試成績。由于地市政府負有統(tǒng)籌本地區(qū)高中教育之責，中考加分應(yīng)由各地方政府比照教育部相關(guān)規(guī)定進行清理，嚴格規(guī)范。