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　　中新網(wǎng)杭州9月20日電 (見習(xí)記者 施佳秀 實(shí)習(xí)生 董佳麗 邵曉鵬)“公平選才、科學(xué)選才是這次改革的主要內(nèi)容，是這次高考()的主要任務(wù)?！闭憬〗逃龔d廳長劉希平在19日召開的浙江省深化高考招生制度綜合改革試點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)上表示。

　　錄取不分批次，實(shí)行“專業(yè)+學(xué)?！敝驹?，按專業(yè)(類)平行投檔；高校確定和提前公布專業(yè)(類)選考科目范圍和其他選拔條件，擇優(yōu)錄取。

　　這次高考招生改革在高校錄取上做了大文章，不僅不分批次，高校不同專業(yè)還需提供選考科目范圍，以供考生報(bào)考。

　　高校在看好本次改革的同時(shí)，對(duì)未來招生數(shù)量的變化提出擔(dān)憂，認(rèn)為會(huì)出現(xiàn)“招生大小年”現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，該現(xiàn)象無需過度憂慮，改革過程中可以不斷調(diào)整，另外他們認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)招考相對(duì)分離應(yīng)該加快建設(shè)高校招生考試綜合評(píng)價(jià)體系。

　　高校招生大變化：專業(yè)優(yōu)于學(xué)校 人才選拔權(quán)增加

　　與現(xiàn)行的普通高中高考方案不同，作為全國兩個(gè)高?？荚囌猩贫染C合改革試點(diǎn)省市之一，浙江在高校錄取上做了一定調(diào)整：現(xiàn)行高考分三批，按照院校平行投檔，試點(diǎn)方案不分批次，按照專業(yè)平行投檔。

　　從學(xué)校優(yōu)先至專業(yè)優(yōu)先，高考招生制度改革對(duì)高校而言，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

　　劉希平就表示，這次方案是在堅(jiān)持好的做法的基礎(chǔ)上，在確保公平公正的前提下，給高校更多的選擇權(quán)。

　　作為高校，浙江工業(yè)大學(xué)黨委書記梅新林接受媒體采訪時(shí)將以往的高考招生制度喻為“套餐制”，現(xiàn)在的喻為“自助餐制”，他認(rèn)為，彼此的根本區(qū)別在于自主選擇性，如果說前者是程序性的公平，后者則是內(nèi)涵性的公平，因而是更為本質(zhì)的公平。

　　記者了解到，在統(tǒng)一高考招生中，考生自主確定選考科目，高校根據(jù)專業(yè)類或?qū)I(yè)確定選考科目范圍。

　　對(duì)此，劉希平新聞發(fā)布會(huì)上分析稱，這不僅能擴(kuò)大高校考生雙向的選擇性，有助于高校選擇專業(yè)學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，適合自身培養(yǎng)要求的學(xué)生，同時(shí)增加了高校的人才選拔權(quán)利，從而科學(xué)選才的實(shí)現(xiàn)，前提是要公平公正。

　　“好的教育，必然是在學(xué)生、學(xué)校不斷選擇中實(shí)現(xiàn)的。”劉希平說，希望通過增加考生對(duì)考試的選擇機(jī)會(huì)來減輕考生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，“讓考生選自己想學(xué)且自己認(rèn)為學(xué)得好、感興趣的科目進(jìn)行考試，考自己所長、自己所好，推進(jìn)素質(zhì)教育?！?/p>

　　近幾年，浙江教育改革一直推崇選擇性教育理念，從高中課程改革至旨在擴(kuò)大地方本科院校招生自主權(quán)的“三位一體”招生，及至現(xiàn)在的高考招生改革試點(diǎn)方案，浙江賦予學(xué)生和高校的選擇權(quán)一步步擴(kuò)大。

　　“這樣的模式，給了學(xué)校和考生更大的自由度。對(duì)考生來說，增加了選擇專業(yè)和學(xué)校的覆蓋面。對(duì)高校來說，既保證了專業(yè)培養(yǎng)的必需，又可使符合專業(yè)的生源充足，有利于招生選拔。”浙江大學(xué)招生處處長吳敏接受媒體采訪時(shí)坦言。

　　高校積極研究政策 業(yè)內(nèi)建議加強(qiáng)內(nèi)涵避“招生大小年”

　　據(jù)了解，本次改革試點(diǎn)方案中，考生在選報(bào)“專業(yè)+學(xué)?！逼叫兄驹笗r(shí)，選考科目只要與高校選考科目有1門一致即可。高校應(yīng)在招生2年前向社會(huì)公布分專業(yè)(類)的招生選考科目范圍，科目數(shù)至多不超過3門。

　　也就是說，高校需要根據(jù)專業(yè)自身特點(diǎn)向社會(huì)公布所需人才要求。

　　多個(gè)浙江高校接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)均稱，方案剛出臺(tái)，正在積極研讀，針對(duì)不同學(xué)校、不同專業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行具體分析。

　　盡管如此，高校在一致看好本次高考改革方案的同時(shí)，也提出了自己的擔(dān)憂。浙江一所高校的招生處負(fù)責(zé)人接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)就坦言，由于學(xué)生對(duì)高校也有選擇權(quán)，學(xué)生對(duì)高校的專業(yè)分?jǐn)?shù)范圍不了解等，容易出現(xiàn)招生大小年現(xiàn)象。

　　“學(xué)生在填報(bào)志愿的時(shí)候，對(duì)以往的專業(yè)排名并不清楚，沒有以前的參考，2017年第一屆大學(xué)生錄取相對(duì)來說，不像以前那樣明了?！痹摳咝Ｕ猩庁?fù)責(zé)人表示。

　　對(duì)于高校的憂慮，多位業(yè)內(nèi)專家均表示認(rèn)同，但他們認(rèn)為這些都可以在改革過程中慢慢調(diào)整，高校應(yīng)該提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特長，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。

　　浙江師范大學(xué)副校長樓世洲表示，浙江當(dāng)初在進(jìn)行招生制度改革時(shí)，即實(shí)行平行志愿填報(bào)時(shí)，就曾出現(xiàn)招生大小年現(xiàn)象，盡管此次也有可能會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，但他認(rèn)為無需過度擔(dān)憂，“出現(xiàn)這種狀況后，可以慢慢調(diào)整，只要大的方向是正確的，在實(shí)施過程中的問題可以通過不斷調(diào)整來解決?！?/p>

　　樓世洲告訴中新網(wǎng)記者，過去信息不對(duì)稱，高中生對(duì)大學(xué)了解很少，大學(xué)對(duì)高中也了解不夠。“很多高中生在高考之前對(duì)大學(xué)的東西都不關(guān)心，高考之后的志愿也有很多是家長、老師選擇?！?/p>

　　他認(rèn)為，現(xiàn)在要改變這種狀況，需要通過各種方式讓中學(xué)生在選擇學(xué)校、專業(yè)的時(shí)候了解大學(xué)，比如暑期夏令營、教師宣教團(tuán)等，向高中生宣傳和說明大學(xué)培養(yǎng)的是什么樣的人，今后要學(xué)的是哪些東西，以此作出更加理性的選擇。

　　“增加雙向選擇性會(huì)增加市場(chǎng)選擇，市場(chǎng)選擇的盲目性一定會(huì)帶來教育資源的不均衡。”浙江大學(xué)教育學(xué)院院長徐小洲表示，高校應(yīng)該在提高學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，在學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)上下文章，“只有內(nèi)涵建設(shè)上去了，才可以可持續(xù)發(fā)展，否則就不僅是招生大小年，每年都可能是小年，因?yàn)槟闶亲畈畹??！?/p>

　　“改革就是要放開它，但不是不管它，而是用新的規(guī)則和要求讓它在新的形式下適應(yīng)和發(fā)展?！?1世紀(jì)教育研究院副院長王雄表示，高校不能隨大流，要有自己的特點(diǎn)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特長，自主發(fā)展。

　　專家：招考相對(duì)分離更進(jìn)一步 考試綜合評(píng)價(jià)體系待建

　　在此前國家公布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》中，并沒有對(duì)錄取制度進(jìn)行細(xì)致的規(guī)定，僅提及：“探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制?！?/p>

　　作為兩大改革試點(diǎn)省市，浙江和上海兩地承擔(dān)著讓另一只靴子—錄取制度改革落地的重任。

　　在19日浙江和上海兩地召開的高考招生制度改革發(fā)布會(huì)中，上海與浙江均提出高校設(shè)置選考科目范圍，最多不超過3門。學(xué)生滿足其中任何1門，即符合報(bào)考條件。

　　此前一直被視作改革攻堅(jiān)點(diǎn)的“招生和考試相對(duì)分離”邁出了一步。但仍有業(yè)界人士提出，新方案中，選考科目任選三門，趨利避害是人的本性，部分學(xué)校會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)，形成新的應(yīng)試教育，因此招考分離還不夠徹底。

　　多位專家接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)則表示，招考分離是趨勢(shì)，但不會(huì)完全分離，應(yīng)該促進(jìn)加快建設(shè)高校招生考試綜合評(píng)價(jià)體系。

　　“過去喜歡‘胡子眉毛一把抓’，喜歡高考時(shí)一起考，高中畢業(yè)要有學(xué)業(yè)水平考試來衡量，有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而不單單是高考?！蓖跣壅J(rèn)為，現(xiàn)在的方案是過渡性的方案。

　　徐小洲表示，招考分離是大趨勢(shì)?！罢猩涂荚囀歉饔泄δ艿模且膊豢赡芡耆蛛x。如果完全分離，那么為什么還要考試呢？所說的分離是這個(gè)過程中怎么規(guī)避不利的東西，怎么樣在招生過程中更公平公正?！?/p>

　　與徐小洲觀點(diǎn)相似，樓世洲也認(rèn)為，招考分離是理想狀態(tài)，“目標(biāo)和手段中間有一個(gè)連接，目標(biāo)明確，但是要小步走?！?/p>

　　樓世洲坦言，在實(shí)施招考分離過程中會(huì)出現(xiàn)一些問題。他舉例，原來就有人提議英語可以社會(huì)考，但是現(xiàn)在還是學(xué)校考，“因?yàn)樯鐣?huì)考可能會(huì)被一些利益集團(tuán)所綁架，會(huì)提高他們獲得邊際效益的可能性，這會(huì)增加老百姓教育負(fù)擔(dān)，也會(huì)導(dǎo)致教育的不公平?！?/p>

　　在樓世洲看來，高考招生制度牽扯到千家萬戶，要體現(xiàn)社會(huì)公平，招考分離的目標(biāo)要隨著各種體制機(jī)制的完善而實(shí)現(xiàn)，而不能一步到位?！叭绻徊降轿唬坏┱锌挤蛛x，可能很多學(xué)校高考的東西讓社會(huì)來承擔(dān)，可能會(huì)帶來不公平。”

　　浙江大學(xué)教育學(xué)院課程與教學(xué)研究所副所長肖龍海認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)招考相對(duì)分離，可以參考許多國外的做法，他以美國高校錄取舉例，美國高校雖然要求學(xué)生提供參加SAT、ACT所有的成績，但是，在錄取的時(shí)候則以最高成績作為依據(jù)。

　　肖龍海建議稱，高校在錄取學(xué)生時(shí)，統(tǒng)一考試的成績作為一個(gè)基本、主要的依據(jù)，而不是唯一依據(jù)，還要對(duì)學(xué)生的素質(zhì)和能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)加快建設(shè)高校招生考試綜合評(píng)價(jià)體系。