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核心提示：2日，增城羅崗村高橋二社又有一批房子在機器轟鳴中倒下，整個村子只剩3戶尚未簽訂拆遷協(xié)議。今年4月以來，涉及65平方公里、94個自然村、3萬多人的增城掛綠湖水利工程拆遷工作進展非常迅速。而部分拆遷戶反映，政府用親情逼遷，他們最終簽了拆遷協(xié)議。

原標題：廣州被曝親情逼遷公務員()自掏腰包5萬勸遷

增城高橋二社正在拆遷中，有250多人的村子估計9月初被拆完。

8月17日，增城高橋二社一位80多歲的老人留在村中不愿搬家。

2日，增城羅崗村高橋二社又有一批房子在機器轟鳴中倒下，整個村子只剩3戶尚未簽訂拆遷協(xié)議。今年4月以來，涉及65平方公里、94個自然村、3萬多人的增城掛綠湖水利工程拆遷工作進展非常迅速。而部分拆遷戶反映，政府用親情逼遷，他們最終簽了拆遷協(xié)議。

而南都記者在調查中發(fā)現，增城市政府多個文件要求有關公職人員參與征拆工作。對于部分公職人員表現不積極，感到很大壓力，增城日報曾刊發(fā)相關報道回應稱“這是一種思想落后的表現”。對于不能在規(guī)定時間完成動遷的公職人員及相關單位的責任人，掛綠湖水利工程核心區(qū)征地拆遷安置工作指揮部辦公室提出要“嚴肅處理”。

掛綠湖工程94個村需拆遷

從廣州驅車到增城市區(qū)，路邊很容易看到有重機械在拆房子。這意味著你可能進入了增城一號工程—掛綠湖水利工程的拆遷范圍。

掛綠湖水利工程是原荔湖調蓄區(qū)工程的升級版。網上能夠找到該工程最早的資料是2008年11月的施工監(jiān)理招標公告，當時的湖堤工程建設只有5.5公里。

2011年底，荔湖根據征名改為掛綠湖。在此期間，掛綠湖水利工程的規(guī)劃建設也不斷升級。去年年初開始，官方頻繁發(fā)布的信息令掛綠湖工程的情況越來越清晰：工程造價94.09億元，湖區(qū)面積8平方公里，環(huán)湖控制區(qū)110平方公里，核心區(qū)65平方公里土地需全面由政府統(tǒng)籌，絕大多數房屋要拆遷，70%左右的土地都是作為生態(tài)涵養(yǎng)用途，30%左右的土地用于開發(fā)，其中主要以基礎設施為主，如三甲醫(yī)院、學校等。核心區(qū)內33平方公里的重點區(qū)域需全拆全建。

增城市政府稱，掛綠湖水利工程將同時具備水利、飲用水儲備、濕地、氣候調節(jié)、生態(tài)地標五大功能，環(huán)湖將再造一座新城?！皩樵龀鞘忻?、村民提供一個生態(tài)休閑的好地方，同時將打造成代表廣州參與國際國內競爭的生態(tài)地標，吸引高端產業(yè)，壯大生態(tài)經濟，拉動全球全國各地的游客到增城旅游、消費、居住、創(chuàng)業(yè)，拉動增城經濟社會發(fā)展，促進群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，過上幸福的生活?！?/P>

根據增城市方面的計劃，這個涉及荔城、石灘、增江、朱村4個鎮(zhèn)街、20個村、94個自然村、3萬人的拆遷工作分在6月、9月、年底三個時間節(jié)點完成，村民在兩到三年內完成回遷。

今年1月5日，增城市委書記曹鑒燎在掛綠湖工作會議上介紹了工程建設的另外一個理由：目前各區(qū)市競相在生態(tài)建設上奮勇爭先，海珠濕地公園、白云湖、花都湖、天河區(qū)智慧湖、蘿崗區(qū)九龍海、荔灣區(qū)花地湖等正加快建設。增城要利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢打造生態(tài)水城、四季花城、田園綠城，做到上規(guī)模、上檔次、有特色，否則就會落后于發(fā)展的需要。

多人指簽約為親情所逼

增城市方面對被列為一號工程的掛綠湖水利工程非常重視。嚴禁公職人員在該工程中牟利的字眼出現在多份文件中，并通過手機短信鼓勵民眾舉報類似情況。最近一個半月來，增城日報上關于市領導到各地調研以及召開相關會議的新聞達8條。

盡管大多數拆遷戶對這一工程持支持態(tài)度，但也有為數不少的拆遷戶對部分做法有很大意見。高橋二社的徐彪認為，拆遷補償和回遷分戶方案對他家非常不公平，1040元一平米的補償款根本不夠當時的建房成本。還有分戶回遷分房政策更令他不滿。

根據增城市政府出臺的政策，拆遷戶每戶可以選擇218平方米的獨棟小別墅，也可以選擇高層的240平方米的指標?；剡w前需重新分戶，已婚夫婦必須與一男孩在一起為一戶，如有兩個或以上男孩，其中有一個或以上男孩未達法定婚齡的，父母可與一個未達法定婚齡的男孩為一戶，其余已達法定婚齡的男孩獨立分戶；剩余未達法定婚齡的男孩，在父母必須跟隨著一男孩為一戶的前提下，未達到分戶條件的男孩，每一男孩可以1500元/平方米回購一套120平方米的高層公寓。外嫁女不享受分戶政策，嫁入女隨男孩享受分戶政策。

“有一個兒子，我就只有一戶的指標3套房子。我十套房子，每平方米的拆遷補償款大約一千來塊錢，十套的錢也就只能買一套房。”徐彪一邊說，一邊哭了起來。

最早完成拆遷的白石嶺村的村民小蕓說，事情來得太突然。大家基本是在3月31日土地征收補償辦法出臺后才意識到自己的房屋要拆遷，還沒回過神來，政府部門的宣傳解釋、勸說、催促村民配合拆遷的的行動已經開始了。

“不簽不行啊，搞得你眾叛親離?！毙毂胗腥齻€親戚都是教師或者政府公務員。6月30日之前，他一直沒同意拆遷，三個親戚天天到他家來做思想工作，有時還不止他們，連他們的上司、上司的上司都來了，最多的時候20來個，一屋子人?！氨挥H人逼迫的滋味很不好受，尤其還是逼著你放棄房子，人都是要講感情的?！彼俣冗煅省?/P>

和徐彪同村的徐華也有類似遭遇，他68歲的哥哥是名退休教師，每月有一筆退休工資。前段時間，哥哥過來勸他同意拆遷，說是要不然自己的退休工資就沒了。同來的還有哥哥的兒媳，她是增城一所小學的教師，據稱她受到了停職的威脅。“他們搞了十幾天，天天來煩我，逼我。”

徐華一家7口人，如今分散在4個地方。母親去了小姨家，老婆投靠了娘家姐姐，女兒在外打工住在外面，兒子在增城打工?！拔艺麄€家散了，沒有以前那種溫馨。”徐華期待著政府能實現讓村民三年后回遷的承諾，將他散了的家重新聚攏。

協(xié)議已簽，屋里的東西被搬得所剩無幾，顯得空蕩蕩的，自來水也停了，但直到最后一刻，徐華都還住在自己的房子里。

徐彪則隨著大家一起搬離了村子，但經?；貋砜纯?，看一次就掉一次眼淚?！拔腋赣H去世的時候我沒有掉過一滴眼淚。為了這個事情我哭了一個星期?！毙毂胝f：“鄉(xiāng)親們都走了，村的感覺也沒有了，再住下去也沒什么意思了。我們不是釘子戶，我完全也支持掛綠湖項目，我是舍不得我的家，我是希望能公平一點。”

公務員自掏腰包5萬勸遷

對于逼遷的親戚，徐彪始終不愿透露他們的姓名和單位。徐彪的妻子說，他們和那幾個親戚的關系一直非常好，他們能感受到，作為老師和公務員受到的壓力也非常大。

一位參與拆遷動員工作的公務員曾偉道出了內情。他說，6月上旬，單位要求有親友在掛綠湖工程拆遷范圍內的人員填寫一張表格?！爱敃r也不知道到底要干什么，只知道之前說過要給這些人發(fā)補助，所以大家都很積極地填了?！碧盍四菑埍碇螅龅搅斯ぷ饕詠碜畲蟮膲毫?。

6月中旬開始，曾偉所在單位的領導就叫他回去做親戚的工作，不用再回單位上班。但是，由于親戚覺得拆遷補償太低，他嘗試了很多次也無法說服對方?！拔一厝ズ皖I導說了這個情況。結果領導強調了一下，說沒搞定就不用再回去上班。我聽領導的意思就是搞不定就下崗了?！痹鴤フf，就算是在單位犯點錯，都沒這么嚴重，他感到領導的壓力也很大，和其他單位的同事交流，發(fā)現大家的處境是一樣的。

怎么辦？出于無奈，他最終狠下心，自己從銀行取了五萬塊錢給了親戚，這才完成任務回到單位正常上班。

曾偉所說的“補助”，是今年5月23日《掛綠湖水利工程核心區(qū)征地拆遷安置工程指揮部辦公室會議紀要》中提到的“交通補助”。此紀要稱：“市直機關工作人員參與掛綠湖水利工程核心區(qū)征地拆遷安置工作的交通補助問題，按5月5日曹鑒燎同志主持召開市委、市政府工作會議上明確每人每月1000元的標準給予補助。”

核心提示：2日，增城羅崗村高橋二社又有一批房子在機器轟鳴中倒下，整個村子只剩3戶尚未簽訂拆遷協(xié)議。今年4月以來，涉及65平方公里、94個自然村、3萬多人的增城掛綠湖水利工程拆遷工作進展非常迅速。而部分拆遷戶反映，政府用親情逼遷，他們最終簽了拆遷協(xié)議。

政府發(fā)文

公職人員未能完成征拆任務要處理

關于公職人員參與動遷，在增城市政府的多個文件中均有提及。在一份文件中，還明確提出，對未能按所規(guī)定的時間節(jié)點完成征地拆遷的公職人員以及相關單位的責任人，將按該意見嚴肅處理。

5月31日下發(fā)的《掛綠湖水利工程核心區(qū)征地拆遷安置工程指揮部辦公室會議紀要》要求：“由市委組織部負責，參照規(guī)范整治養(yǎng)豬場的做法，針對全市機關企事業(yè)單位公職人員個人或親屬涉及掛綠湖水利工程核心區(qū)建設工作，制定有關公職人員與征拆工作的具體方案。”“對強拆方案做好充分的風險評估，堅持先控制人、再拆違的原則……同時要擴大宣傳效應，教育一片、震懾一批、影響一片?！?/P>

6月10日《關于進一步發(fā)揮我市公職人員參與掛綠湖水利工程核心區(qū)建設工作示范帶頭作用的通知》分三級設立了4個鎮(zhèn)街工作組，12個村級工作組以及90個社工作組，同時確立了負責人和工作組組長、副組長，其他所有登記在案的公職人員為成員，正式的組織架構成立。

統(tǒng)計發(fā)現，這個工作組僅組長、副組長以及負責人就有238人，包括3名校長，6名副校長，40名教師，醫(yī)院、衛(wèi)生局、計生辦工作人員共24人，各單位部門合同工共24人，退休人員2人。還有廣播電視臺數字播控部員工、郵政局儲匯營業(yè)員、城鎮(zhèn)農技中心職員、小樓鎮(zhèn)出租屋辦事員、人民財產保險等力量都被列為骨干。

曾偉說，之前拆除養(yǎng)豬場的時候也采用了這種方式，但因為很多養(yǎng)豬場是外地人，參與的干部并不多。但這次涉及的人員數量大，全部都是本地人，情況完全不同，工作遭遇到很大阻力。

對此，6月18日，《關于落實公職人員返鄉(xiāng)推進掛綠湖水利工程核心區(qū)建設工作的通知》要求：“各單位要進一步加強工作的緊迫感和責任感……要努力當好學習員、宣傳員、戰(zhàn)斗員和指揮員，深入細致地做好本人親屬、村民的思想工作……”同時也要求“各單位要高度重視，組織專人對本單位公職人員每天返鄉(xiāng)工作進展情況、工作措施、推進工作過程中遇到的問題、工作建議以及下一步的工作計劃進行梳理歸納……”

但歸納問題意見的通知下發(fā)3天后的6月21日《掛綠湖水利工程核心區(qū)征地拆遷安置工作指揮部辦公室會議紀要》要求：“指揮部辦公室督察組要對涉公人員簽約進度落后的單位的一把手尤其是簽約率為零的，迅速發(fā)出督辦函，并抓好跟蹤落實；對于羅崗村，要對所涉及公職人員的每一個單位單列發(fā)出督辦函……”“要嚴肅紀律、絕不手軟……對未能按所規(guī)定的時間節(jié)點完成征地拆遷的公職人員以及相關單位的責任人，將按該意見嚴肅處理?！?/P>

公職人員壓力大是思想落后的表現

事實上，官方發(fā)現公務員存在思想壓力大的情況，要比曾偉實際感受到壓力的還更早。

早在4月22日，增城日報上便刊載《掛綠湖水利工程核心區(qū)土地征收、房屋征收拆遷補償安置相關問答》，對公職人員在規(guī)范整治“散小亂”養(yǎng)豬場和掛綠湖水利工程核心區(qū)征地拆遷安置的工作任務中承受了很大壓力的問題，該份“問答”專門做了回應稱：規(guī)范整治“散小亂”養(yǎng)豬場和掛綠湖水利工程核心區(qū)征地拆遷安置是一項得民心、順民意的工程，絕大多數的公職人員都是以極大熱情和激情積極主動參與工作，事實證明也發(fā)揮了非常好的帶頭作用，至于個別公職人員感到很大壓力，這是一種思想落后的表現。

“問答”還指出，65平方公里核心區(qū)征地拆遷安置工作是為村民謀求長遠利益，公職人員理應有責任、有擔當積極參與，再大的困難和壓力都必須想辦法克服和承擔。

根據增城日報的報道，截至7月29日，增城召開掛綠湖水利工程核心區(qū)征地拆遷安置工作會議時，掛綠湖水利工程33平方公里的重點區(qū)域6月時間節(jié)點拆遷協(xié)議簽訂工作已基本完成，9月時間節(jié)點拆遷協(xié)議簽訂工作已完成了超過90%，提前2個月時間達到目標，成效顯著，值得充分肯定。相關負責人在會上強調，要繼續(xù)高效推進掛綠湖水利工程核心區(qū)征地拆遷安置工作。要做到“三個強勢”，即強勢宣傳發(fā)動和教育引導，強勢引導公職人員、村社干部、黨員帶頭簽約、帶頭搬遷、帶頭拆遷，強勢實施獎懲措施，要嚴格按照時間節(jié)點，推進房屋騰空和搬遷工作。

報道還稱，掛綠湖水利工程核心區(qū)重點區(qū)域(荔城湖區(qū))征地拆遷安置工作穩(wěn)步推進，截至7月30日，4549戶農戶簽訂了房屋征收拆遷安置補償協(xié)議，占總戶數96.3%，簽地面積13214畝?！袄蟪侵笓]部辦公室有關負責人介紹，下一步，將加大宣傳力度，做好對公職人員、村社干部的督辦，帶頭清拆，重點推進9月時間節(jié)點的房屋騰空搬遷工作……”

糾結的拆遷戶

月補近萬元不敢買菜吃

看樓價飛漲搶買二手房

最早完成拆遷的羅崗村白石嶺社，如今已成為一片碎磚廢石，眾多拾荒者在廢墟里砸水泥塊取鋼筋當廢鐵賣，9毛錢一斤。

“這個地方以前是我家，后面是我家的果樹，靠近山邊的是養(yǎng)豬的地方……”8月底的一天，村民小蕓面對廢墟，向南都記者介紹自家原來房屋的情況，卻發(fā)現爸爸媽媽也在拾荒者的隊伍里。天空，突然下起雨，小蕓爸爸媽媽從摩托車上取下雨衣穿上，繼續(xù)手中的活計。他們今年已年過花甲。

小蕓家5口人，一個月可以拿到8000元的臨時安置補貼費。她的媽媽月娥說，他們一家人都沒有什么文化，前半生的日子過得很苦。房租沒了，果樹砍了，農田和菜地征收了，所有的經濟來源突然沒了?！耙院髸粫^上好日子誰也不知道。但是買米買菜都要花錢，回遷的房子要交管理費、用水要水費，這是肯定的，這筆錢用完了怎么辦？”月娥說，她一想起未來，胸口就感覺悶。她只到市場買了一次菜再也不買了，覺得一花錢心里就慌，總是想著挑最便宜的買。

月娥找到了一份晚上幫飯店洗盤子的工作，一個月賺900塊錢，她曾想白天再干一份?！拔覀兣滤量嗑筒蛔屗?，他們就到外面砸鋼筋賣?！毙∈|說。

花幾十塊錢買菜都舍不得的月娥，卻果斷花了80萬買了一套二手房?！笆掷锏腻X一天天變少，房價越來越貴。買了套房子以后就不會流落街頭了。搶房子，是因為很多人都沒安全感?！毙∈|說。

小蕓介紹，掛綠湖的建設讓周邊的高檔樓盤價格瘋漲，她家好幾棟房子拆了得到的拆遷補償還買不起一套。由于大面積村莊同時拆遷，每天送到家的同一樓盤廣告單的房價都不一樣?！昂喼笔侨招略庐?，感覺很快就沒有房子賣了?！?月份她看中了一套，100多平方米挺新挺好的房子，還帶花園，一看要價60多萬，沒舍得。“等到6月份，慘不忍睹的房都要六七十萬了。7月的時候，又漲了，我媽媽終于忍不住了，80萬買了一套。買了房子，安心一點?！?/P>

南都記者走訪了增城市區(qū)荔城6家房地產中介公司，他們均表示，增城近幾個月房價飛快上漲，房租幾乎翻倍。廣州喜家房地產代理有限公司員工介紹，整個增城房子緊缺，荔城平均每平方米每月上漲500到1000元。位于掛綠湖畔的碧桂園豪園一手房現在是8300元每平方米，兩三月前的價格僅5000到6000元。此外，荔城以前平均每月共賣出1000多套房，最近兩月總計1萬套左右，“90%買房都是拆遷戶”。拆遷戶推高房價的說法，得到另外幾家地產中介的認同。