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　　[公眾表達(dá)]張海英（北京教師）

　　有網(wǎng)友反映，陜西米脂縣水資源管理辦王某吃空餉十余年，同時(shí)還在縣里的聯(lián)通公司兼職，領(lǐng)著雙份工資。1日，記者從米脂縣紀(jì)委了解到，王某已被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。該縣水資源管理辦負(fù)責(zé)人分析，王某的妻子沒(méi)有工作，全家靠王某一個(gè)人的收入維持生活，家庭情況困難，所以才可能利用其他時(shí)間賺取外快。（6月2日《華商報(bào)》）

　　網(wǎng)友反映了兩個(gè)問(wèn)題，一是該公務(wù)員()吃空餉，二是在外兼職。但當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)目前只是依法對(duì)兼職問(wèn)題作出處理，至于吃空餉是否屬實(shí)，究竟如何處罰，還有待于觀察。令人不解的是，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)為何不對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題同時(shí)調(diào)查、一起處理？如果該公務(wù)員在單位吃空餉的同時(shí)又在外兼職，顯然影響更為惡劣。于此而言，分開(kāi)處理吃空餉與兼職是否妥當(dāng)，值得商榷。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)這位公務(wù)員在外兼職的解釋是其“家庭情況困難”，而且兼職不影響單位工作。但很顯然，這樣的說(shuō)法站不住腳。盡管某些基層公務(wù)員收入低，家庭經(jīng)濟(jì)狀況很不理想，但這并不是違規(guī)兼職的理由，因?yàn)椤饵h員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法規(guī)明確禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職取酬。也就是說(shuō)，公務(wù)人員要么遵守規(guī)定，要么離開(kāi)公務(wù)部門(mén)。

　　至于公務(wù)員兼職不影響單位工作，顯然，不能是單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。單位領(lǐng)導(dǎo)替兼職公務(wù)員說(shuō)話，其實(shí)也是為自己說(shuō)話，因?yàn)閱挝蝗藛T在外兼職，領(lǐng)導(dǎo)明顯負(fù)有一定責(zé)任，如果兼職還影響工作，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任更大。因此，就公務(wù)員兼職這個(gè)問(wèn)題而言，僅僅懲罰當(dāng)事人是不夠的，還應(yīng)該問(wèn)責(zé)單位領(lǐng)導(dǎo)。遺憾的是，該單位領(lǐng)導(dǎo)未見(jiàn)被問(wèn)責(zé)，還站出來(lái)為兼職公務(wù)員辯解。

　　在筆者看來(lái)，家庭困難不是公務(wù)員兼職的真正原因—真正原因是，其一，從當(dāng)事人到其單位領(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)有把相關(guān)法規(guī)真正放在眼里。實(shí)際上，從《公務(wù)員法》到《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，都禁止公務(wù)人員在營(yíng)利性組織中兼職。然而，無(wú)論是公務(wù)員本人還是其所在單位，都對(duì)相關(guān)法律缺少應(yīng)有的敬畏，這是一個(gè)值得重視的問(wèn)題。有報(bào)道披露，去年10月至今，已清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職40700多人次，可見(jiàn)，公務(wù)員兼職很普遍。

　　其二，恐怕與該單位人多事少有很大關(guān)系。據(jù)悉，米脂縣水資源管理辦是縣水務(wù)局一個(gè)下屬單位，有公務(wù)人員40余人。筆者在該縣水務(wù)局官網(wǎng)看到，的確現(xiàn)有干部職工43人，該機(jī)構(gòu)的職責(zé)是負(fù)責(zé)組織《水法》等法律、法規(guī)的宣傳實(shí)施和監(jiān)督檢查。一個(gè)縣水資源管理辦竟然有40多個(gè)工作人員，令人吃驚。而很多地方的縣水資源管理辦工作人員基本在十幾人到二十幾人。

　　如果一個(gè)單位本身沒(méi)有多少事情可做，而工作人員過(guò)多的話，單位分配給每個(gè)人的平均任務(wù)自然很少，那么，“多年來(lái)，單位安排的工作，王某均能順利完成”就不能說(shuō)明兼職不影響工作，而是因?yàn)槿硕喙ぷ魃?。所以，出現(xiàn)公務(wù)員提前下班在外兼職等情況，就不稀奇了。筆者以為，該單位的編制人數(shù)、實(shí)際人數(shù)是否合理，是公務(wù)員兼職帶給我們需要思考的問(wèn)題。

(瀟湘晨報(bào))