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上海去年叫?！吧賰?!--keyword-->英語星級考”，北京叫?！跋Ｍ焙汀皧W數(shù)”，其良好的愿望是不要再對本已十分疲憊的少兒增加課業(yè)和身心負擔，并同時平復“小升初”的正常秩序。但考證的暗流依然涌動，9月16日《新民晚報》報道，有家長最近發(fā)現(xiàn)，新出的一個“3E少兒英語水平測試”，其主辦單位竟與原先的星級考是一家。無獨有偶，8月份北京市教委針對“期望杯”算術比賽中顯露出來的收費問題散發(fā)通告，嚴禁區(qū)縣教委、學院等教育機構團體普及教育階段學生參加學科比賽。

不僅“星級考”可以演變成為“3E考”，“希望杯”也未必不能演變成“期望杯”；今天不讓考奧數(shù)、英語、作文、鋼琴，明天就可能冒出化學、生物、地理星級考。如果主管部門的工作僅僅停留于叫?；臃倍?、層出不窮的“考證”上，很可能陷入按下葫蘆浮起瓢的無可平復的結局。

考證熱乃是扎根于有缺陷的“小升初”的制度土壤！

眾所周知，就近免試入學在我國是“小升初”的基本政策。這一政策的好處，是保障了入學和上學的低成本，但其弊端也是顯而易見的，必然存在的學校差異或差距導致了就讀的不公平，以及擇校亂象。

關于就近入學。如果家庭居住地對應的是一所薄弱校，那么，這個家庭的子女是否就注定該上這所學校、被拴在這所學校？顯然，這對于居住在薄弱校附近的孩子不公平。如果限制他們選擇其他學校，其不利后果不止于此，還在于這可能使薄弱校受到政策保護，使其降低或失去改進教育教學的上進動力，因為反正總有學生來。顯然，以就近入學政策為據(jù)限制擇校，不僅有違公平，而且不利于教育總體水平提高。

關于免試入學。由于公平原因使擇校具有必然性，而免試政策則又衍生了形形色色的入學渠道：“拼證”是其中之一，此外還有名目繁多的高額擇校費等方式，這就造成和助長了“小升初”的亂象，不僅有腐敗和不正之風滋生于此，還造成了不顧孩子個性特長、造成孩子巨大身心壓力的“考證熱”。

實際上，“小升初”就近入學也不是法律的必然要求。1986年的《中華人民共和國義務教育法》規(guī)定：“地方各級人民政府應當合理設置小學、初級中學等學校，使兒童、少年就近入學?！?006年修訂的《中華人民共和國義務教育法》第十二條規(guī)定：“適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學?！睙o論舊的還是新的義務教育法，對就近入學的規(guī)定都是相近的，即地方政府應保障適齡兒童、少年就近入學。也就是，法律都把“就近入學”規(guī)定為地方政府的責任，而沒有限定學生、家長方面不能擇校。然而，對小學、初中入學實行分片“就近入學”已經成為了我國教育的普遍實踐，并實際地把“就近入學”演變成了一條教育行政部門的硬性規(guī)定。

有人認為，考證熱的背后是擇校熱，教育行政部門關鍵要做的是推進義務教育均衡發(fā)展，努力縮小地區(qū)差異和校際差異。但有一個可肯定的事實是，無論教育行政部門如何努力，校際差異至多可以縮小，而不可能真正消除。何況，不同學校的特色差異，更是不可能消除，因此考證、擇校也不可能真正消除。

因此，當某些優(yōu)質初中學校生源過多時，自行組織一定的考試、測試，兼或參考學生的其他素質表現(xiàn)而遴選，總比“拼爹”、“拼證”、交高昂的擇校費更容易讓人接受且危害也小得多。如果孩子沒有考上，回到“片內”學校就讀，人們也會更易接受。即使再有“考證”，也會更理性地選擇適合孩子的“證”去考。