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正視老問題

發(fā)展不均衡令人憂慮

投入機(jī)制不清是困擾高中教育發(fā)展的老問題，申繼亮分析，“高中階段，特別是普通高中生均經(jīng)費(fèi)應(yīng)達(dá)多少，到現(xiàn)在全國仍沒有明確規(guī)定。大學(xué)已經(jīng)有了標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育階段也有了生均公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，唯獨(dú)高中階段沒有，現(xiàn)有的政策也只是地方政策?！?/P>

投入機(jī)制的不盡如人意還導(dǎo)致了高中發(fā)展與資源配置的不均衡。記者了解到，目前我國普通高中教育資源的不均衡問題集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、大都市與小城鎮(zhèn)，城市與農(nóng)村在擁有普通高中教育資源方面差異巨大，優(yōu)質(zhì)普通高中占有的教育資源更往往呈現(xiàn)出“馬太效應(yīng)”。

南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院日前承擔(dān)教育部“高中教育公平與教育資源配置研究”課題，課題組在江蘇省內(nèi)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，將所有高中分為五星、四星、三星、二星、一星共五個等級，蘇南地區(qū)三星級以上高中占全部高中的77%，蘇中是70.3% ，而蘇北只有46.9%。

校際之間的差距也十分顯著，該課題組在蘇北某縣調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，該縣四所高中之間在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件與師資力量之間差距都非常大，以辦學(xué)條件為例，生均固定資產(chǎn)最高的為1.7萬元，最低的僅為0.3萬元。

令人憂慮的還有因?yàn)榻M織規(guī)模擴(kuò)張導(dǎo)致的人數(shù)過多以及“巨型高中”等問題。近年來，我國普通高中的組織規(guī)模擴(kuò)張迅猛，校均在校生人數(shù)由2001 年的942人激增到2010年的1727人，特別是由于長期推行優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)高中和示范高中政策，導(dǎo)致一些普通高中利用所掌握的政治資源和社會資源，不斷拓展學(xué)校規(guī)模，導(dǎo)致了令人震驚的“巨型高中”。

同樣令人憂慮的還有高中教育辦學(xué)體制欠缺靈活性的問題?！斑^去這些年，高中的辦學(xué)體制越來越死，原來還有國有民辦、民辦公助等多種形式，這些年清理改造得黑白分明——要么是公，要么是私。這個方向到底對不對？僅靠公辦一條腿走路，沒有辦學(xué)體制的多樣化，高中的辦學(xué)活力是否能提升上來？”申繼亮說。

夾縫求生存

素質(zhì)教育與應(yīng)試教育博弈

在素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的夾縫中生存，是目前高中教育普遍面臨的尷尬現(xiàn)狀。高一高二時，學(xué)生還可以根據(jù)興趣參加社團(tuán)，但到了高三，立刻就“兩耳不聞窗外事，一心只為備高考()”。清華附中校長王殿軍直言，“以高考改革提倡的綜合素質(zhì)評價為例，就讓高中很為難，其實(shí)，對于高中來說，只應(yīng)負(fù)責(zé)記錄，將評價的職責(zé)交給高校，這樣才能將中學(xué)解放出來，不用再把學(xué)生分為三六九等。”

對此，北京師范大學(xué)招生辦公室主任虞立紅分析，“我國高校人才選拔的主要途徑是高考，但高考這種‘單一評價’方式，切斷了原本應(yīng)有的與高中的教育聯(lián)系，導(dǎo)致了高中教育的應(yīng)試化?！薄皢渭円愿呖忌龑W(xué)為辦學(xué)目標(biāo)導(dǎo)致高中教育內(nèi)涵窄化，導(dǎo)致激烈的高中生源競爭、學(xué)制縮水，以高考論英雄的外部評價盛行，以及不同程度普遍存在的高考狀元情結(jié)。”北京師范大學(xué)教育學(xué)部部長石中英也指出，“培養(yǎng)出狀元、總理，固然值得驕傲，但這不是我們追求的核心目標(biāo)。我們不能為這些人來辦高中教育和大學(xué)教育，要更注重每個學(xué)生全面、和諧、多樣、健康與可持續(xù)性發(fā)展，這才是高中教育的價值所系和使命所在?！?/P>

石中英還指出，“當(dāng)前，應(yīng)試教育給高中教育帶來很多問題，如高三社團(tuán)減少、高考雷人口號、高中內(nèi)部師生分化等。這種狀況淡忘了高中教育性質(zhì)和核心目的，扭曲了高中教育價值，對于高中生終身發(fā)展造成不可忽視的消極影響，教育界有責(zé)任反思和改變這種狀況，盡自己最大的努力。”

有專家指出，今天高中教育出現(xiàn)的問題，是體系問題，是各個學(xué)段共同存在和面臨的問題，而不是哪個階段特有的。解決問題，提升質(zhì)量，要從整個教育體系的總體布局考量。

(人民網(wǎng)－人民日報(bào))