抓住難得歷史機遇 把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實

　　在全國上下深入學習貫徹全國教育工作會議精神和落實教育規(guī)劃綱要的關鍵時刻，經(jīng)中央批準，10月12日至22日，35位省部級領導干部放下繁重的日常工作，走進國家行政學院，參加由中央組織部、教育部、國家行政學院聯(lián)合舉辦的省部級領導干部“教育改革與發(fā)展”專題研討班。

　　黨中央、國務院對這次集中培訓高度重視。中共中央政治局委員、國務委員劉延東在專題研討班上發(fā)表了重要講話。

　　參加研討班的省部級領導中，27位是各省、自治區(qū)、直轄市分管教育工作的副省長、副主席和副市長，8位是中央國家機關有關部委副部長和副主任。他們齊聚一堂，深入學習貫徹全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要，探討實施教育規(guī)劃綱要的思路和方法，交流各地區(qū)各部門推動教育改革發(fā)展的經(jīng)驗和措施，共謀教育事業(yè)科學發(fā)展。

　　在改革試點中起步前行

　　——研討班的舉辦恰逢其時

　　10月22日，國務委員劉延東在研討班結業(yè)式上講話時說，從7月13日黨中央、國務院召開新世紀第一次全國教育工作會議，到今天正好100天，教育改革發(fā)展的總體形勢開局良好，進展順利。

　　2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》在歷時2年的征集民意和起草制定后，頒布實施。如今，整整100天過去了，在這一國家戰(zhàn)略的指引下，新一輪教育改革正在試點中起步。

　　100天里，江蘇、廣東、廣西、上海、山東、青海、河南等?。▍^(qū)、市）黨委、政府已先后召開教育工作會議，各?。▍^(qū)、市）教育規(guī)劃綱要也將陸續(xù)出臺，對推動各地未來10年教育事業(yè)改革發(fā)展作出全面部署。

　　100天里，各?。▍^(qū)、市）黨委、政府對教育的重視達到了歷史的新高度，各個部門形成了支持教育的新合力，教育改革發(fā)展出現(xiàn)了一個新氣象，社會各界對教育的認識有了一個新變化。

　　100天里，以教育規(guī)劃綱要的制定為契機，我國各地正在積極開展教育改革試點，先行先試，由點及面，逐步推廣。

　　針對學生減負難以落實的問題，上海市在基礎性作業(yè)的基礎上，倡導實行分層選擇性作業(yè)。同時，成立專門機構，擬訂全市基礎教育質量標準并開展監(jiān)測工作。

　　針對職業(yè)教育就業(yè)準入制度建設的難題，天津在國土房管系統(tǒng)進行試點，研究制定了38個崗位資格標準，下一步準備確定100個崗位資格標準，并開發(fā)相應的“崗位技能培訓包”。

　　針對城鄉(xiāng)教育發(fā)展存在巨大差距的現(xiàn)實，重慶加快“一小時經(jīng)濟圈”教育現(xiàn)代化步伐，重點扶持渝東北三峽庫區(qū)、渝東南少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展，推動“千校牽手”、“結對幫扶”、“捆綁發(fā)展”等。

　　新一輪中國教育改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”。

　　教育部部長袁貴仁在研討班開班儀式上說：“機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，各級政府主管教育工作的領導責無旁貸，我們的工作直接關系到教育改革的成敗。”

　　“這個時候，研討班的舉辦可謂恰逢其時。”研討班學員、遼寧省副省長陳超英說，“100天來，教育改革發(fā)展的總體形勢開局良好，目前正是各地積極籌辦本省教育工作會議、制定本省教育規(guī)劃綱要的關鍵時期，我們帶著問題來，學習的愿望非常強烈。”

　　“教育規(guī)劃綱要的誕生順應民意，把全黨全社會對教育重要性的認識提高到一個新階段。”研討班學員、北京市副市長黃衛(wèi)說，“了解學習各省各部委的好經(jīng)驗，把綱要貫徹落實好，研討班給了我們這樣的機會。”

在實際工作中堅定信心 

　　——全力以赴抓貫徹落實 

　　咬定青山不放松，全力以赴抓落實。 

　　在圍繞“教育投入”進行全班交流時，聽到幾位省長提出，到2012年實現(xiàn)4%的目標難度很大時，研討班學員、國家民委副主任吳仕民說：“既然這一目標已經(jīng)寫入綱要，那么我們就要實實在在地去辦，認認真真地去算，科學合理地去用，統(tǒng)一思想，堅定信心，確保這一目標的實現(xiàn)。” 

　　有了好的綱要，關鍵在于落實。如何使2萬余字的文件落到實處，如何使教育事業(yè)與“十二五”的各項建設協(xié)調發(fā)展，仍然考驗著教育改革者的智慧和勇氣。省部級領導們圍繞怎樣更好地貫徹落實教育規(guī)劃綱要，積極思考，認真討論。 

　　他們逐漸形成共識，要因地制宜，科學有效地抓落實；要勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地抓落實；要埋頭苦干，腳踏實地抓落實。 

　　河北省構建起“政府和集體辦園為主、師資公辦教師為主、政府和集體投入為主”“三為主”的學前教育發(fā)展模式，學前三年受教育率達到65．78％，在全國處于領先地位。研討班學員、河北省副省長龍莊偉說：“我們要根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展情況，根據(jù)國家標準創(chuàng)造性地管理教育工作。” 

　　研討班學員、寧夏自治區(qū)政府副主席郝林海也有同感：“我國的國情是各地發(fā)展不平衡，不同區(qū)域教育發(fā)展情況也是千差萬別，只有切實從不同區(qū)域實際出發(fā)，才能編制好本省區(qū)的教育規(guī)劃綱要，進而才能落實好國家的教育規(guī)劃綱要。” 

　　浙江省則在大力支持民辦教育發(fā)展，推進民辦學校辦學體制改革，完善促進民辦教育發(fā)展的政策措施，力爭在民辦學校法人屬性、教師身份、財會制度等方面有所突破。 

　　“在教育投入方面，我認為首先要建立可持續(xù)的、可評估的教育投入的長效機制；其次要與時俱進，拓寬全社會投入教育的渠道，這個空間潛力很大；再其次，要建立一套對教育投入的績效考核體系。”研討班學員、江蘇省副省長曹衛(wèi)星坦言。 

　　理論的思考在學習中升華，思想的火花在碰撞中閃亮。改革的路徑逐漸明確，改革的方向更加清晰。 

　　談形勢，議問題，說挑戰(zhàn)。研討班的學員們描繪著“十二五”期間乃至未來10年教育事業(yè)發(fā)展的藍圖： 

　　到2012年，上海市、區(qū)縣兩級財政教育支出要從2010年的380億元提高到560億元。 

　　到2015年，山東全省所有中小學要達到規(guī)定辦學標準，率先在縣域內實現(xiàn)均衡發(fā)展。 

　　到2020年，河南省要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強省行列…… 

　　“各地好做法好經(jīng)驗對推動發(fā)改委的工作非常有幫助。”研討班學員、發(fā)改委副主任彭森說，“下一步，我們要通過深化改革，包括行政管理體制改革，推動政府轉型，將教育規(guī)劃綱要的要求落實到位。” 

　　研討班學員、湖南省副省長郭開朗說：“回到工作崗位上，我們要更加注重頂層設計，突出重點領域，抓住長期困擾教育科學發(fā)展的難點問題和社會關注的熱點問題集中突破。” 

　　在學員們看來，這次研討班再一次發(fā)出了新形勢下把教育規(guī)劃綱要不折不扣地貫徹好落實好的“動員令”。 

　　結業(yè)式上，國務委員劉延東指出，貫徹落實教育規(guī)劃綱要是一項長期艱巨的任務，要深入學習領會，確保認識到位；落實配套政策，確保措施到位；扎實推進試點，確保改革到位；加大教育投入，確保保障到位；加強科學統(tǒng)籌，確保管理到位；完善體制機制，確保組織領導到位。要真抓實干，勇于創(chuàng)新，把教育改革發(fā)展任務不折不扣地落到實處。 

　　“抓住難得的歷史機遇，不斷改革創(chuàng)新，不斷負重前行，讓美好的教育藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。”學員們在結業(yè)式上握手道別，互相鼓勵，帶著沉甸甸的學習成果，滿懷信心地踏上新征程。 

　　他們，讓我們看到了教育的希望。