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[導(dǎo)讀]來自廣東、上海、重慶、河南、山東、浙江、安徽、江蘇等省市的8位盲人為了讓盲人無障礙地參加普通高考不再是夢想，他們分別通過郵政EMS向教育部寄送了《政府信息公開申請表》。

核心提示

6月7日是高考()第一天，全國學(xué)子懷揣大學(xué)夢奔赴考場。就在此時(shí)，來自廣東、上海、重慶、河南、山東、浙江、安徽、江蘇等省市的8位盲人為了讓盲人無障礙地參加普通高考不再是夢想，他們分別通過郵政EMS向教育部()寄送了《政府信息公開申請表》，希望教育部公開自2008年至今通過盲文試卷或電子試卷參加了普通高考的盲人考生人數(shù)，以及教育部門為確保能夠提供盲文試卷和電子試卷所采取的措施。

我國的盲人高等教育推行已近20年，專家稱，高考實(shí)現(xiàn)無障礙早已立法，如果普通高考存在將視障群體排斥在外的情況，則有違法之嫌。

致信教育部爭普通高考權(quán)利

山東的視障女孩王瑞回首自己的高考經(jīng)歷，不無遺憾。

今年高考前幾天，王瑞關(guān)注到的一條信息是，今年有近百萬學(xué)生放棄參加高考。

“對我們盲人來說，能參加普通高考，能選擇自己喜歡的專業(yè)，仍然還是個(gè)夢想?！蓖跞甬厴I(yè)于一所專門招收殘疾學(xué)生的高等院校按摩專業(yè)。十年前，她高中畢業(yè)時(shí)，曾夢想也能上大學(xué)。

無奈，當(dāng)時(shí)普通高考沒有盲文卷，只有寥寥幾所高校通過單獨(dú)命題的盲文試卷招收盲人，可選專業(yè)也不過兩三個(gè)，王瑞只好學(xué)了按摩。

畢業(yè)后，王瑞只身前往廣州，通過出色的工作業(yè)績，如今已成為一家數(shù)百人規(guī)模私企的人力資源經(jīng)理。

“當(dāng)年我以為，也許以后盲人就學(xué)的路會(huì)寬些?？上赀^去了，一切似乎還是老樣子，不知道我們無障礙地參加普通高考何時(shí)才不只是一個(gè)夢想。”這一夢想，促使王瑞發(fā)起致信教育部活動(dòng)。

她希望教育部公開自2008年至今通過盲文試卷或電子試卷參加了普通高考的盲人考生人數(shù)，以及教育部門為確保能夠提供盲文試卷和電子試卷所采取的措施。

在王瑞看來，信息公開或能促使大家對盲人參加高考之難進(jìn)行關(guān)注，積攢足夠的社會(huì)力量使他們也能正常的走進(jìn)高考考場，像正常人那樣有機(jī)會(huì)進(jìn)入高等學(xué)府繼續(xù)深造。

來自河南的盲人付龍，從一所按摩中專畢業(yè)后想去醫(yī)學(xué)院的大專深造，同樣是因?yàn)楦呖紱]有盲文試卷而放棄了理想。

提起這次致信教育部的初衷，他說：“現(xiàn)在，技術(shù)已經(jīng)這么發(fā)達(dá)，給盲人制作一套盲文或者電子試卷應(yīng)該不是難事?！?/P>

今年3月，付龍聽說安徽的公務(wù)員()招錄考試中，已經(jīng)給盲人考生提供了電子試卷，盲人可以通過安裝了屏幕朗讀軟件的電腦來答題。不知道高考的情況怎么樣？他隨即向教育部寄出了政府信息公開的申請。

申請高考盲文試卷被拒

浙江籍盲人張雯()今年19歲，即將從一所教按摩的中專學(xué)校畢業(yè)。

“我并不喜歡按摩這個(gè)行業(yè)，我對法律更有興趣，也自學(xué)了不少內(nèi)容。真希望能參加高考上大學(xué)?！睆場┱f。

為此，張雯曾多次咨詢過省市教育部門，但對方均回應(yīng)稱，沒有盲文試卷，她不能參加普通高考。

浙江省教育廳工作人員也向媒體記者證實(shí)，目前高考試卷都是針對普通學(xué)生的，對于盲人，他們?nèi)粝胱x高校，只能參加一些特殊教育院校的單考單招。

據(jù)媒體報(bào)道，去年，曾有一位山東籍盲人高中畢業(yè)生申請通過盲文試卷參加普通高考，省市兩級教育部門也逐級上報(bào)了，但最終，教育部在高考前夕拒絕了這一申請。

教育部答復(fù)稱，即使讓她參加普通高考，并且被高校錄取了，但目前普通高校沒有能力培養(yǎng)盲人學(xué)生，她無法與正常學(xué)生一樣上課、聽講，普通高校也無法提供相匹配的師資和盲文教材等盲人上課所必備的軟硬件，以致她無法接受普通高校的正常教育。

普通高考，他們被拒之門外。教育部門提到的特殊教育院校的單考單招，是我國推行了近20年的盲人高等教育，為目前主要采取的招生形式。

張平是來自上海的一位盲人，對盲人單招單考有著眾多限制深有體會(huì)。

“上海目前是國內(nèi)招收盲人的高校和專業(yè)最多的地方，但是也只有三所學(xué)校的三個(gè)專業(yè)能提供單獨(dú)命題的盲文試卷，我們在學(xué)校和專業(yè)的選擇上還面臨著很大的局限和障礙?！睂τ诂F(xiàn)狀，張平很不樂觀。

事實(shí)是，國內(nèi)一些高校設(shè)有專門招收各類殘疾學(xué)生的特殊教育學(xué)院，他們每年會(huì)為盲人考生單獨(dú)命題，考試時(shí)間一般也和普通高考不同。

吉林省長春大學(xué)特殊教育學(xué)院、北京聯(lián)合大學(xué)(招生辦)特殊教育學(xué)院等少數(shù)幾個(gè)高等院校，僅分布在長春、北京等幾個(gè)城市，而且開設(shè)的專業(yè)也有限，主要是傳統(tǒng)的針灸推拿(按摩)和音樂表演兩個(gè)專業(yè)。目前北京、上海等地推出了鋼琴調(diào)率、外語特殊教育等專業(yè)，但也十分局限。同時(shí)，這種單招單考的招生名額甚少，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國范圍內(nèi)每年一共不過百余人。

高考實(shí)現(xiàn)無障礙早已立法

對于盲人的困惑與糾結(jié)，長期關(guān)注殘疾人受教育權(quán)的公益機(jī)構(gòu)南京天下公反歧視項(xiàng)目負(fù)責(zé)人韓呈祥表示，實(shí)現(xiàn)無障礙高考在立法層面早已解決。

韓呈祥介紹說，我國2008年修訂的《殘疾人保障法》第54條規(guī)定：國家舉辦的各類升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試，有盲人參加的，應(yīng)當(dāng)為盲人提供盲文試卷、電子試卷或由專門的工作人員予以協(xié)助。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)信息化程度的提高，2012年6月，國務(wù)院又發(fā)布了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，自當(dāng)年8月1日起正式施行，此條例的第20條重申了前面的規(guī)定。

此條款一度被媒體譽(yù)為盲人有望參加普通高考的“通行證”。

此外，目前高校招生的體檢標(biāo)準(zhǔn)主要參考教育部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)2003年聯(lián)合發(fā)布的《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》制定。

“根據(jù)這個(gè)《指導(dǎo)意見》，盲人只要能夠順利參加和通過高考，可以選擇的專業(yè)還是很多的?！?/P>

“如果普通高考存在將視障群體排斥在外的情況，則有違法之嫌。”韓呈祥稱，目前國內(nèi)在成人自考、公務(wù)員招錄考試等一些統(tǒng)一考試中，已經(jīng)開始使用盲文試卷或者電子試卷來解決盲人的實(shí)際困難。至于每年6月舉行的普通高等院校招生考試，落實(shí)上述法律規(guī)定情況如何，難以從現(xiàn)有公開信息了解到，這也是促使他們想通過此次政府信息公開申請了解情況的初衷之一。

盲人所需的軟硬件條件 只要高校肯投入都能辦到

來自安徽的宣海，就是付龍?zhí)岬降膰鴥?nèi)首位用電子試卷參加了公務(wù)員招錄考試的盲人。

參與了致信教育部活動(dòng)的宣海以自身經(jīng)歷談到，現(xiàn)在的輔助技術(shù)很先進(jìn)，教材并不是問題，盲人也并不需要老師的特殊照顧。

宣海高考前視力正常，于2003年考入安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)。后來突發(fā)眼疾，到大三時(shí)幾乎完全失明。

通過頑強(qiáng)的努力，宣海還是順利完成了學(xué)業(yè)。今年3月份，宣海和另一位盲人參加了安徽省招錄公務(wù)員的考試報(bào)名，因?yàn)槭敲と耍趫?bào)名時(shí)，他們向安徽省人社廳說明了自身的視力情況。

“考試那天，我們是用電腦答的題。電腦安裝了輔助盲人專用的屏幕朗讀軟件，我一邊聽題，一邊用鍵盤打字回答。我認(rèn)為這樣的考試方式，高考也可以使用。”

來自廣東的楊仁良自幼視力微弱，他于2006年順利考入貴州大學(xué)()英語專業(yè)。談起當(dāng)年的高考，他說：“那時(shí)候純粹是把臉貼在紙上答題，幾門考下來，脖子都快斷了。如果高考有盲文或者電子試卷，我想會(huì)輕松很多。”

宣海稱，與我國形成鮮明對比的是，烏干達(dá)等許多國家以及我國香港地區(qū)已經(jīng)解決了這個(gè)問題。比如，香港在解決盲人參加教育考試的問題上，不僅出臺了一整套可操作的規(guī)程供教育部門執(zhí)行，還向公眾發(fā)布了《香港高集成度會(huì)考特殊需要考生的特別考試安排申請指引》等說明性文件，指導(dǎo)有需要的考生如何提出申請。

一篇名為《開放盲人普通高考開拓盲人領(lǐng)域》的教學(xué)論文提到，德國可供視力殘疾人選擇的專項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)有49個(gè)不同種類；在美國，盲人可從事的職業(yè)有147種之多。

中國盲人協(xié)會(huì)盲人家長委員會(huì)主任李慶忠此前曾表示，盲人高考需要的盲文試卷、高校接納盲人所需的軟硬件條件，只要肯投入都能辦到。但長期以來沒人做這個(gè)事情，導(dǎo)致盲人的權(quán)益得不到保護(hù)。他認(rèn)為，法律沒有落實(shí)好，最主要的原因還是在理念上，招生部門和高校不夠重視盲人的權(quán)益。

望盲人無障礙參加普通高考

“我有一些盲人朋友，他們都非常有才華，可是他們都沒辦法通過普通高考進(jìn)入自己向往的大學(xué)?！庇嘈薷妒窃谡憬ぷ鞯囊晃幻と税茨?，令他苦惱的是，現(xiàn)在通過計(jì)算機(jī)讀屏軟件能從事的工作其實(shí)有很多，可是他卻沒機(jī)會(huì)去這些專業(yè)學(xué)習(xí)。

現(xiàn)居江蘇的盲人成永亮對高考盲文卷充滿了期待。他說：“現(xiàn)在盲人可以報(bào)考醫(yī)療按摩資格證，這個(gè)考試也是全國統(tǒng)一命題的，提供盲文試卷，而且電子試卷也快要開始試點(diǎn)了。如果高考也能做到這樣，那么盲人選擇學(xué)習(xí)的專業(yè)，乃至選擇職業(yè)的自由度就會(huì)大很多?！?/P>

根據(jù)2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)時(shí)我國共有視力殘疾人1233萬人，接近總?cè)丝诘?%。而盲人如若從事第三類職業(yè)，大多需要有高等教育的基礎(chǔ)。

參與致信教育部的重慶盲人李博表示，盲人接受高等教育的機(jī)會(huì)這么低，必然影響到就業(yè)，這給家庭和社會(huì)造成沉重的負(fù)擔(dān)，“所以，無論是從促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的角度，還是從實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與夢想的角度，早日實(shí)現(xiàn)高考無障礙都是一件利國利民的好事”。

據(jù)悉，教育部目前尚未對此作出回應(yīng)或公開信息，而盲人群體的高考權(quán)利能否藉此得到落實(shí)，還需要耐心等待……

◎文/首席記者龔少春