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[導(dǎo)讀]來(lái)自廣東、上海、重慶、河南、山東、浙江、安徽、江蘇等省市的8位盲人為了讓盲人無(wú)障礙地參加普通高考不再是夢(mèng)想，他們分別通過(guò)郵政EMS向教育部寄送了《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》。

核心提示

6月7日是高考()第一天，全國(guó)學(xué)子懷揣大學(xué)夢(mèng)奔赴考場(chǎng)。就在此時(shí)，來(lái)自廣東、上海、重慶、河南、山東、浙江、安徽、江蘇等省市的8位盲人為了讓盲人無(wú)障礙地參加普通高考不再是夢(mèng)想，他們分別通過(guò)郵政EMS向教育部()寄送了《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，希望教育部公開(kāi)自2008年至今通過(guò)盲文試卷或電子試卷參加了普通高考的盲人考生人數(shù)，以及教育部門(mén)為確保能夠提供盲文試卷和電子試卷所采取的措施。

我國(guó)的盲人高等教育推行已近20年，專家稱，高考實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙早已立法，如果普通高考存在將視障群體排斥在外的情況，則有違法之嫌。

致信教育部爭(zhēng)普通高考權(quán)利

山東的視障女孩王瑞回首自己的高考經(jīng)歷，不無(wú)遺憾。

今年高考前幾天，王瑞關(guān)注到的一條信息是，今年有近百萬(wàn)學(xué)生放棄參加高考。

“對(duì)我們盲人來(lái)說(shuō)，能參加普通高考，能選擇自己喜歡的專業(yè)，仍然還是個(gè)夢(mèng)想。”王瑞畢業(yè)于一所專門(mén)招收殘疾學(xué)生的高等院校按摩專業(yè)。十年前，她高中畢業(yè)時(shí)，曾夢(mèng)想也能上大學(xué)。

無(wú)奈，當(dāng)時(shí)普通高考沒(méi)有盲文卷，只有寥寥幾所高校通過(guò)單獨(dú)命題的盲文試卷招收盲人，可選專業(yè)也不過(guò)兩三個(gè)，王瑞只好學(xué)了按摩。

畢業(yè)后，王瑞只身前往廣州，通過(guò)出色的工作業(yè)績(jī)，如今已成為一家數(shù)百人規(guī)模私企的人力資源經(jīng)理。

“當(dāng)年我以為，也許以后盲人就學(xué)的路會(huì)寬些。可惜十年過(guò)去了，一切似乎還是老樣子，不知道我們無(wú)障礙地參加普通高考何時(shí)才不只是一個(gè)夢(mèng)想?！边@一夢(mèng)想，促使王瑞發(fā)起致信教育部活動(dòng)。

她希望教育部公開(kāi)自2008年至今通過(guò)盲文試卷或電子試卷參加了普通高考的盲人考生人數(shù)，以及教育部門(mén)為確保能夠提供盲文試卷和電子試卷所采取的措施。

在王瑞看來(lái)，信息公開(kāi)或能促使大家對(duì)盲人參加高考之難進(jìn)行關(guān)注，積攢足夠的社會(huì)力量使他們也能正常的走進(jìn)高考考場(chǎng)，像正常人那樣有機(jī)會(huì)進(jìn)入高等學(xué)府繼續(xù)深造。

來(lái)自河南的盲人付龍，從一所按摩中專畢業(yè)后想去醫(yī)學(xué)院的大專深造，同樣是因?yàn)楦呖紱](méi)有盲文試卷而放棄了理想。

提起這次致信教育部的初衷，他說(shuō)：“現(xiàn)在，技術(shù)已經(jīng)這么發(fā)達(dá)，給盲人制作一套盲文或者電子試卷應(yīng)該不是難事?！?/P>

今年3月，付龍聽(tīng)說(shuō)安徽的公務(wù)員()招錄考試中，已經(jīng)給盲人考生提供了電子試卷，盲人可以通過(guò)安裝了屏幕朗讀軟件的電腦來(lái)答題。不知道高考的情況怎么樣？他隨即向教育部寄出了政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)。

申請(qǐng)高考盲文試卷被拒

浙江籍盲人張?chǎng)?!--keyword-->()今年19歲，即將從一所教按摩的中專學(xué)校畢業(yè)。

“我并不喜歡按摩這個(gè)行業(yè)，我對(duì)法律更有興趣，也自學(xué)了不少內(nèi)容。真希望能參加高考上大學(xué)?！睆?chǎng)┱f(shuō)。

為此，張?chǎng)┰啻巫稍冞^(guò)省市教育部門(mén)，但對(duì)方均回應(yīng)稱，沒(méi)有盲文試卷，她不能參加普通高考。

浙江省教育廳工作人員也向媒體記者證實(shí)，目前高考試卷都是針對(duì)普通學(xué)生的，對(duì)于盲人，他們?nèi)粝胱x高校，只能參加一些特殊教育院校的單考單招。

據(jù)媒體報(bào)道，去年，曾有一位山東籍盲人高中畢業(yè)生申請(qǐng)通過(guò)盲文試卷參加普通高考，省市兩級(jí)教育部門(mén)也逐級(jí)上報(bào)了，但最終，教育部在高考前夕拒絕了這一申請(qǐng)。

教育部答復(fù)稱，即使讓她參加普通高考，并且被高校錄取了，但目前普通高校沒(méi)有能力培養(yǎng)盲人學(xué)生，她無(wú)法與正常學(xué)生一樣上課、聽(tīng)講，普通高校也無(wú)法提供相匹配的師資和盲文教材等盲人上課所必備的軟硬件，以致她無(wú)法接受普通高校的正常教育。

普通高考，他們被拒之門(mén)外。教育部門(mén)提到的特殊教育院校的單考單招，是我國(guó)推行了近20年的盲人高等教育，為目前主要采取的招生形式。

張平是來(lái)自上海的一位盲人，對(duì)盲人單招單考有著眾多限制深有體會(huì)。

“上海目前是國(guó)內(nèi)招收盲人的高校和專業(yè)最多的地方，但是也只有三所學(xué)校的三個(gè)專業(yè)能提供單獨(dú)命題的盲文試卷，我們?cè)趯W(xué)校和專業(yè)的選擇上還面臨著很大的局限和障礙?！睂?duì)于現(xiàn)狀，張平很不樂(lè)觀。

事實(shí)是，國(guó)內(nèi)一些高校設(shè)有專門(mén)招收各類殘疾學(xué)生的特殊教育學(xué)院，他們每年會(huì)為盲人考生單獨(dú)命題，考試時(shí)間一般也和普通高考不同。

吉林省長(zhǎng)春大學(xué)特殊教育學(xué)院、北京聯(lián)合大學(xué)(招生辦)特殊教育學(xué)院等少數(shù)幾個(gè)高等院校，僅分布在長(zhǎng)春、北京等幾個(gè)城市，而且開(kāi)設(shè)的專業(yè)也有限，主要是傳統(tǒng)的針灸推拿(按摩)和音樂(lè)表演兩個(gè)專業(yè)。目前北京、上海等地推出了鋼琴調(diào)率、外語(yǔ)特殊教育等專業(yè)，但也十分局限。同時(shí)，這種單招單考的招生名額甚少，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)范圍內(nèi)每年一共不過(guò)百余人。

高考實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙早已立法

對(duì)于盲人的困惑與糾結(jié)，長(zhǎng)期關(guān)注殘疾人受教育權(quán)的公益機(jī)構(gòu)南京天下公反歧視項(xiàng)目負(fù)責(zé)人韓呈祥表示，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙高考在立法層面早已解決。

韓呈祥介紹說(shuō)，我國(guó)2008年修訂的《殘疾人保障法》第54條規(guī)定：國(guó)家舉辦的各類升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試，有盲人參加的，應(yīng)當(dāng)為盲人提供盲文試卷、電子試卷或由專門(mén)的工作人員予以協(xié)助。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)信息化程度的提高，2012年6月，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，自當(dāng)年8月1日起正式施行，此條例的第20條重申了前面的規(guī)定。

此條款一度被媒體譽(yù)為盲人有望參加普通高考的“通行證”。

此外，目前高校招生的體檢標(biāo)準(zhǔn)主要參考教育部、衛(wèi)生部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)2003年聯(lián)合發(fā)布的《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見(jiàn)》制定。

“根據(jù)這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，盲人只要能夠順利參加和通過(guò)高考，可以選擇的專業(yè)還是很多的?！?/P>

“如果普通高考存在將視障群體排斥在外的情況，則有違法之嫌?！表n呈祥稱，目前國(guó)內(nèi)在成人自考、公務(wù)員招錄考試等一些統(tǒng)一考試中，已經(jīng)開(kāi)始使用盲文試卷或者電子試卷來(lái)解決盲人的實(shí)際困難。至于每年6月舉行的普通高等院校招生考試，落實(shí)上述法律規(guī)定情況如何，難以從現(xiàn)有公開(kāi)信息了解到，這也是促使他們想通過(guò)此次政府信息公開(kāi)申請(qǐng)了解情況的初衷之一。

盲人所需的軟硬件條件 只要高?？贤度攵寄苻k到

來(lái)自安徽的宣海，就是付龍?zhí)岬降膰?guó)內(nèi)首位用電子試卷參加了公務(wù)員招錄考試的盲人。

參與了致信教育部活動(dòng)的宣海以自身經(jīng)歷談到，現(xiàn)在的輔助技術(shù)很先進(jìn)，教材并不是問(wèn)題，盲人也并不需要老師的特殊照顧。

宣海高考前視力正常，于2003年考入安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)。后來(lái)突發(fā)眼疾，到大三時(shí)幾乎完全失明。

通過(guò)頑強(qiáng)的努力，宣海還是順利完成了學(xué)業(yè)。今年3月份，宣海和另一位盲人參加了安徽省招錄公務(wù)員的考試報(bào)名，因?yàn)槭敲と?，在?bào)名時(shí)，他們向安徽省人社廳說(shuō)明了自身的視力情況。

“考試那天，我們是用電腦答的題。電腦安裝了輔助盲人專用的屏幕朗讀軟件，我一邊聽(tīng)題，一邊用鍵盤(pán)打字回答。我認(rèn)為這樣的考試方式，高考也可以使用?！?/P>

來(lái)自廣東的楊仁良自幼視力微弱，他于2006年順利考入貴州大學(xué)()英語(yǔ)專業(yè)。談起當(dāng)年的高考，他說(shuō)：“那時(shí)候純粹是把臉貼在紙上答題，幾門(mén)考下來(lái)，脖子都快斷了。如果高考有盲文或者電子試卷，我想會(huì)輕松很多?！?/P>

宣海稱，與我國(guó)形成鮮明對(duì)比的是，烏干達(dá)等許多國(guó)家以及我國(guó)香港地區(qū)已經(jīng)解決了這個(gè)問(wèn)題。比如，香港在解決盲人參加教育考試的問(wèn)題上，不僅出臺(tái)了一整套可操作的規(guī)程供教育部門(mén)執(zhí)行，還向公眾發(fā)布了《香港高集成度會(huì)考特殊需要考生的特別考試安排申請(qǐng)指引》等說(shuō)明性文件，指導(dǎo)有需要的考生如何提出申請(qǐng)。

一篇名為《開(kāi)放盲人普通高考開(kāi)拓盲人領(lǐng)域》的教學(xué)論文提到，德國(guó)可供視力殘疾人選擇的專項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)有49個(gè)不同種類；在美國(guó)，盲人可從事的職業(yè)有147種之多。

中國(guó)盲人協(xié)會(huì)盲人家長(zhǎng)委員會(huì)主任李慶忠此前曾表示，盲人高考需要的盲文試卷、高校接納盲人所需的軟硬件條件，只要肯投入都能辦到。但長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)人做這個(gè)事情，導(dǎo)致盲人的權(quán)益得不到保護(hù)。他認(rèn)為，法律沒(méi)有落實(shí)好，最主要的原因還是在理念上，招生部門(mén)和高校不夠重視盲人的權(quán)益。

望盲人無(wú)障礙參加普通高考

“我有一些盲人朋友，他們都非常有才華，可是他們都沒(méi)辦法通過(guò)普通高考進(jìn)入自己向往的大學(xué)?！庇嘈薷妒窃谡憬ぷ鞯囊晃幻と税茨?，令他苦惱的是，現(xiàn)在通過(guò)計(jì)算機(jī)讀屏軟件能從事的工作其實(shí)有很多，可是他卻沒(méi)機(jī)會(huì)去這些專業(yè)學(xué)習(xí)。

現(xiàn)居江蘇的盲人成永亮對(duì)高考盲文卷充滿了期待。他說(shuō)：“現(xiàn)在盲人可以報(bào)考醫(yī)療按摩資格證，這個(gè)考試也是全國(guó)統(tǒng)一命題的，提供盲文試卷，而且電子試卷也快要開(kāi)始試點(diǎn)了。如果高考也能做到這樣，那么盲人選擇學(xué)習(xí)的專業(yè)，乃至選擇職業(yè)的自由度就會(huì)大很多?！?/P>

根據(jù)2006年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)時(shí)我國(guó)共有視力殘疾人1233萬(wàn)人，接近總?cè)丝诘?%。而盲人如若從事第三類職業(yè)，大多需要有高等教育的基礎(chǔ)。

參與致信教育部的重慶盲人李博表示，盲人接受高等教育的機(jī)會(huì)這么低，必然影響到就業(yè)，這給家庭和社會(huì)造成沉重的負(fù)擔(dān)，“所以，無(wú)論是從促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的角度，還是從實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與夢(mèng)想的角度，早日實(shí)現(xiàn)高考無(wú)障礙都是一件利國(guó)利民的好事”。

據(jù)悉，教育部目前尚未對(duì)此作出回應(yīng)或公開(kāi)信息，而盲人群體的高考權(quán)利能否藉此得到落實(shí)，還需要耐心等待……

◎文/首席記者龔少春