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[摘要]從今年開(kāi)始，滬上眾多實(shí)驗(yàn)性示范性中學(xué)對(duì)于尖子生的定義發(fā)生了改變。與之相應(yīng)，各校在招生時(shí)的選拔標(biāo)準(zhǔn)也在改變。業(yè)內(nèi)人士透露，上海高中自主招生政策即將隨教育部的相關(guān)要求而調(diào)整。

一年一度的中考“暗戰(zhàn)”正在打響。緊張備戰(zhàn)名校自主招生的初三應(yīng)屆生忽然聽(tīng)到消息，原定3月8日舉行的上海中學(xué)、復(fù)旦附中“校園開(kāi)放日”雙雙宣布推遲。

這個(gè)消息的背景是，教育部()2月發(fā)布文件明確要求，各地“將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中。”而在北京，市教委2月18日就發(fā)布2014年中招政策，明確北京市優(yōu)質(zhì)高中名額分配不再“推優(yōu)”，完全按成績(jī)錄?。槐本┦痉陡咧姓猩?jì)劃的30%將分配到區(qū)域內(nèi)初中校。

高考()改革方案尚未出臺(tái)，中招顯然先動(dòng)起來(lái)了。本報(bào)記者調(diào)查后察覺(jué):從今年開(kāi)始，滬上眾多實(shí)驗(yàn)性示范性中學(xué)對(duì)于“尖子生”的定義已經(jīng)發(fā)生了改變。與之相應(yīng)，各校在招生時(shí)的選拔標(biāo)準(zhǔn)，也在改變。業(yè)內(nèi)人士透露，實(shí)施多年的上海高中自主招生政策，即將隨教育部的相關(guān)要求而調(diào)整。

記者 樊麗萍 錢鈺

“校園聯(lián)誼”的時(shí)間，今年為何推遲了？

這兩天，不少初三學(xué)生的家長(zhǎng)都在網(wǎng)上發(fā)帖、“對(duì)表”。這些正幫著孩子關(guān)注名牌高中自主招生動(dòng)向的家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，今年，已有不止一所高中發(fā)出通知，延后讓孩子到“校園參觀”“參加聯(lián)誼活動(dòng)”的時(shí)間。“原定3月8日，現(xiàn)在推遲到4月中旬。”

這些形形色色的校園活動(dòng)，其實(shí)都是參與自主招生的名牌高中向考生發(fā)布的筆試或者面試邀請(qǐng)。

本報(bào)記者走訪滬上多所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中后獲知，“上海高中的自主招生政策可能就要出現(xiàn)比較大的變化。即便今年維持原樣，明年也會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)。”

變動(dòng)，源于政策層面的“宏觀調(diào)控”。今年2月中旬，教育部在其官方網(wǎng)站公布了《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》，要求包括上海在內(nèi)的19個(gè)重點(diǎn)大城市2014年制定完善進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育免試就近入學(xué)的方案。這則通知明確要求，擇校生將不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)。同時(shí)，要求各地“將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中，并完善操作辦法。”

對(duì)上海而言，優(yōu)質(zhì)高中的到校指標(biāo)，和這些高中在招生時(shí)實(shí)行的“名額分配”政策有關(guān)。

所謂“名額分配”，就是優(yōu)質(zhì)高中每年計(jì)劃招生名額中，劃出一部分名額、按一定比例以指標(biāo)分配的形式，直接分配至各對(duì)應(yīng)的初中學(xué)校。

上海優(yōu)質(zhì)高中在招生時(shí)實(shí)行“名額分配”已有數(shù)年。2007年起上海出臺(tái)中招新政策，推出“名額分配法”，把實(shí)驗(yàn)性示范性高中約10%的招生計(jì)劃按比例分配到初中，此后兩年，這一比例又?jǐn)U充到15%，2012年時(shí)曾擴(kuò)到18%。

“根據(jù)教育部的要求，滬上實(shí)驗(yàn)性示范性中學(xué)的招錄方式今后要調(diào)整，名額分配的做法有利于促進(jìn)地區(qū)教育均衡，因此在招生計(jì)劃中的占比還將進(jìn)一步擴(kuò)大。”一位滬上名牌高中的負(fù)責(zé)人告訴記者，有一種說(shuō)法是，從明年開(kāi)始，市實(shí)驗(yàn)性示范性高中要取消更多乃至全部的自薦生名額，這部分招生計(jì)劃將用于名額分配。

高中自主招生面臨調(diào)整，其實(shí)并不“突然”

按照《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)招生考試制度改革的要求，在實(shí)行全市初中統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平考試制度的基礎(chǔ)上，高中要逐步擴(kuò)大學(xué)校自主招生比例。到2020年前，本市優(yōu)質(zhì)普通高中每年招生計(jì)劃要拿出不少于60%的名額，平均分配到每一所初中。

教育主管部門的政策調(diào)控思路主要是：增加地區(qū)名額分配的比例，進(jìn)一步削減自主招生名額。個(gè)中考慮是，讓就近上初中比擇校上初中進(jìn)入優(yōu)質(zhì)普通高中的機(jī)會(huì)大，由此，義務(wù)教育階段的“擇校熱”才能順勢(shì)降溫。

目前，上海的實(shí)驗(yàn)性示范性高中的招生名額主要切分為四塊：推優(yōu)生、自薦生、名額分配生以及中考“裸考”生。

在統(tǒng)計(jì)口徑上，滬上實(shí)驗(yàn)性示范性中學(xué)目前的招生計(jì)劃中的“名額分配生”已占45%左右：除15%按生均比例分配到初中，還有30%是這些優(yōu)質(zhì)高中接收的來(lái)自各初中學(xué)校的推優(yōu)生。但2012年，被稱為滬上“四大名校”的上海中學(xué)、華師大二附中、復(fù)旦附中和交大附中，取消了名額分配的招生辦法，相應(yīng)招生計(jì)劃列入了零志愿招生計(jì)劃。

高考改革，正在影響高中招生“口味”

影響滬上高中自主招生未來(lái)走向的另一股政策壓力，則是高考改革。

黨的十八屆三中全會(huì)描繪了今后高考改革的藍(lán)圖，提出了文理不分科、外語(yǔ)退出高考統(tǒng)考，實(shí)行社會(huì)化一年多考等方面的改革方向。隨著高考改革的推進(jìn)，今后，高校對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)將更為多元，無(wú)論是普通高等院校的招生，還是名校的自主招生，也將發(fā)生重大改變。

來(lái)自大學(xué)的招生方式和人才選拔偏好的變革，都將直接影響到高中的自主招生。

“很多滬上的名牌高中，對(duì)競(jìng)賽生的態(tài)度都在轉(zhuǎn)淡，不會(huì)像過(guò)去那樣爭(zhēng)搶了”。一位教育圈內(nèi)人士直言地告訴記者，今后，比起單科競(jìng)賽生，學(xué)校更青睞潛在的全A生。造成高中自主招生口味變化的原因主要有兩個(gè)：

其一，和教育部清理加分規(guī)定有關(guān)。從今年開(kāi)始，全國(guó)中學(xué)生（數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、信息）奧林匹克競(jìng)賽獲得全國(guó)一等獎(jiǎng)且入選國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)的學(xué)生才有保送資格；省級(jí)奧賽一等獎(jiǎng)不再享有保送和高考加分的優(yōu)惠。這意味著今年全國(guó)范圍內(nèi)只有250名左右的學(xué)生擁有保送資格，大量競(jìng)賽生在考大學(xué)上的優(yōu)勢(shì)大不如前。

其二，從明年開(kāi)始，上海學(xué)業(yè)考將啟動(dòng)改革。目前，包括復(fù)旦大學(xué)在內(nèi)的一些名校已經(jīng)表示，今后將在自主招生時(shí)引入學(xué)業(yè)考成績(jī)作為選拔的依據(jù)。比如，復(fù)旦在2015年自主招生時(shí)，報(bào)考考生必須達(dá)到的“門檻”就是，高中10科學(xué)業(yè)考成績(jī)中至少“8A”。

對(duì)滬上的優(yōu)質(zhì)高中，這很明顯就是大學(xué)招生信號(hào)在“變”。大學(xué)的招生門檻定位在學(xué)科基礎(chǔ)扎實(shí)，“門門都好”——這就意味著，光單科成績(jī)拔尖、其他學(xué)科并不理想的競(jìng)賽生，其未來(lái)的優(yōu)勢(shì)將不如能考出“10A”的全能生。

實(shí)際上，很多考生家長(zhǎng)的“嗅覺(jué)”也十分敏銳，在洞察“大勢(shì)”后，在孩子高中學(xué)校的選擇上調(diào)整思路。

有高中老師告訴記者，或許是受此輪“政策調(diào)控”影響，往年一些以招募和培養(yǎng)學(xué)科競(jìng)賽生為“特色”的市實(shí)驗(yàn)性示范性高中，今年的自主招生報(bào)名人數(shù)已出現(xiàn)小幅下降，而一些以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)見(jiàn)長(zhǎng)的高中，在自主招生時(shí)獲得了更多的考生和家長(zhǎng)追捧。

【關(guān)鍵詞解讀】 和名校相關(guān)的N種志愿

提前招生錄取

并不是所有的學(xué)生都可以填提前招生錄取志愿表。“提前招生錄取”志愿表分為兩類：一種是推薦生；一種是自薦生。

根據(jù)去年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的預(yù)錄取工作從5月中旬開(kāi)始直至6月初，這時(shí)正值廣大考生填報(bào)“上海市高中階段學(xué)校招生報(bào)考志愿表”，而被初中學(xué)校推薦的“推薦生”則必須同時(shí)填報(bào)這張“提前招生錄取”志愿表。

自薦生須填寫“自薦表”，跟推薦生一樣在網(wǎng)上填報(bào)志愿，不同的是自薦生在填報(bào)志愿后還須向志愿學(xué)校投遞個(gè)人的自薦材料。招生學(xué)校根據(jù)學(xué)生的自薦材料等進(jìn)行審核和初選確定部分同學(xué)參加面試，然后進(jìn)行預(yù)錄取工作，整個(gè)流程和時(shí)間安排與推薦生招生同步。

零志愿

報(bào)考市實(shí)驗(yàn)性示范性高中，零志愿是必須抓住的機(jī)會(huì)。

統(tǒng)一招生錄取志愿的最前列，設(shè)有零志愿欄。零志愿欄內(nèi)可填報(bào)的學(xué)校是跨區(qū)縣招生（外區(qū)縣學(xué)校在本區(qū)招生）的上海市實(shí)驗(yàn)性示范性高中、上海市回民中學(xué)和上海市久隆模范中學(xué)，考生可在規(guī)定的招生學(xué)校范圍內(nèi)選一所學(xué)校填報(bào)。

零志愿學(xué)校和本區(qū)縣的市實(shí)驗(yàn)性示范性高中是同一層次的學(xué)校，但因?yàn)樗腥肓肆阒驹笝诰秃捅緟^(qū)（縣）的市實(shí)驗(yàn)性示范性高中在不同的批次進(jìn)行錄取，這樣考生的選擇余地就增大了。

名額分配志愿

初中學(xué)校所獲得的名額分配資格會(huì)在每年5月份左右公布?？忌攘私夥峙涞骄妥x初中的招生學(xué)校及招生數(shù)額，然后再填報(bào)志愿，且只能填1所志愿學(xué)校。

“名額分配”在錄取時(shí)，是對(duì)初中學(xué)校逐個(gè)進(jìn)行錄取。學(xué)業(yè)考結(jié)束后，區(qū)(縣)招考機(jī)構(gòu)依據(jù)市統(tǒng)一劃定的“名額分配招生”最低投檔控制分?jǐn)?shù)線，根據(jù)考生志愿和錄取總分，分別對(duì)每所初中學(xué)校分配到的高中學(xué)校和招生名額，從高分到低分，按1∶1的比例進(jìn)行投檔錄取。名額分配在零志愿后進(jìn)行錄取，一旦被零志愿錄取，則不得參加名額分配錄取。

【相關(guān)鏈接】 優(yōu)質(zhì)高中招生逐漸擴(kuò)大“名額分配”比例

◆北京：

擇校生名額用來(lái)“名額分配”

日前，北京市教委發(fā)布2014年中招多項(xiàng)改革措施：今年起，北京將全面取消高中擇校生。同時(shí)，為了讓更多學(xué)生進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中，北京進(jìn)一步擴(kuò)大部分中招計(jì)劃分配到初中校工作，今年將有83所優(yōu)質(zhì)高中參與名額分配，這些優(yōu)質(zhì)高中將拿出30%的招生計(jì)劃用于名額分配。

據(jù)悉，北京83所優(yōu)質(zhì)高中今年共計(jì)拿出7384名招生計(jì)劃參與名額分配，占招生計(jì)劃30%，與去年相比增加了一倍。在往年中招統(tǒng)一招生8個(gè)志愿的基礎(chǔ)上，今年還增加了一次升入優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會(huì)。

從2006年起，北京開(kāi)始實(shí)行將示范高中招生計(jì)劃的5%-10%分配到本區(qū)縣相對(duì)困難初中校的試驗(yàn)。2012年教育部等下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施>的通知》提出“要將優(yōu)質(zhì)普通高中的招生名額按不低于30%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中。

2013年，為逐步實(shí)現(xiàn)30%的目標(biāo)，北京市將示范高中名額分配比例再次調(diào)整，提高到12%-15%。

今年，這一比例將進(jìn)一步擴(kuò)大。北京此次優(yōu)質(zhì)高中拿出分配的30%招生計(jì)劃主要來(lái)自三個(gè)方面：原有12%的名額分配計(jì)劃、原有10%擇校生計(jì)劃和新增計(jì)劃。

根據(jù)北京市教委安排，在首都功能核心區(qū)和城市功能拓展區(qū)，即東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)，各區(qū)以優(yōu)質(zhì)高中為單位，將本校2014年統(tǒng)一招生計(jì)劃的30%分配到區(qū)域內(nèi)初中。優(yōu)質(zhì)高中范圍由各區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際確定。各區(qū)所有初中均可參加優(yōu)質(zhì)高中名額分配招生。

在城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，即門頭溝區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣、平谷區(qū)、延慶縣、燕山區(qū)，優(yōu)質(zhì)高中名額分配參照首都功能核心區(qū)和城市功能拓展區(qū)辦法執(zhí)行。

◆重慶：

考高中，取消聯(lián)招考試

今年起，重慶市將探索進(jìn)行中考改革，適時(shí)取消聯(lián)招考試，將直屬中學(xué)的招生指標(biāo)分到各區(qū)或?qū)W校。

重慶市教委表示，聯(lián)招考試實(shí)施多年，弊端越來(lái)越明顯。因?yàn)椋?lián)招將學(xué)校分成了三六九等，好學(xué)校通過(guò)聯(lián)招對(duì)好的生源進(jìn)行了壟斷，加大了學(xué)校的生源差距，不利于教育均衡發(fā)展。

取消聯(lián)招之后，重慶市教委的直屬學(xué)校招生計(jì)劃將通過(guò)指標(biāo)到區(qū)、指標(biāo)到校的方式進(jìn)行分配。此前重慶市已要求市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)70%招生計(jì)劃直接分到轄區(qū)內(nèi)初中學(xué)校，不再舉行統(tǒng)一升學(xué)考試，按照綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行選拔。

重慶市將研究把市教委直屬學(xué)校招生指標(biāo)派到區(qū)縣和學(xué)校的中考招生改革，同時(shí)繼續(xù)實(shí)行市級(jí)重點(diǎn)普通高中統(tǒng)招計(jì)劃到校比例不低于70%。

◆湖北：

優(yōu)質(zhì)高中招生分配生，

今年再增一成

湖北省教育工作會(huì)透露，今年湖北省優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)初中的比例，將達(dá)到80%（全省平均水平），較去年提高10%。

“分配招生”，即將一定比例的示范高中指令性招生計(jì)劃分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校，由各初中擇優(yōu)選送學(xué)生，“分配生”可享受降分錄取，增加了薄弱初中學(xué)生升上優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會(huì)，弱化了中考競(jìng)爭(zhēng)。