績(jī)效工資改革 焦點(diǎn):教師工資如何體現(xiàn)“績(jī)效”? 2009年,江蘇省組織開展了義務(wù)教育學(xué)???jī)效工資實(shí)施工作,截至2010年4月,全省義務(wù)教育學(xué)???jī)效工資實(shí)施工作順利完成。早前,由于教師的待遇普遍偏低,不少人都呼吁,希望早日實(shí)施績(jī)效工資改革,這對(duì)于提高教師地位、促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展具有積極意義。 迄今為止,績(jī)效工資改革已經(jīng)實(shí)施了三年,但是不少委員在調(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn),有老師反映績(jī)效工資在發(fā)放執(zhí)行中出現(xiàn)了一些問(wèn)題,其中突出表現(xiàn)在兩難上:“績(jī)效考核難”和“多勞多得難”。就此,委員們進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)。 回應(yīng):績(jī)效考核方案要得到多數(shù)人認(rèn)可 “基礎(chǔ)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施后,廣大教師收入水平有了一定增長(zhǎng),教師工作積極性明顯提高,教師總體反響良好。但在實(shí)施過(guò)程中,確實(shí)出現(xiàn)了一些問(wèn)題和矛盾?!鄙蚪≡谡劦竭@個(gè)問(wèn)題時(shí)回應(yīng)說(shuō),經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前績(jī)效工資的實(shí)施主要牽涉兩個(gè)問(wèn)題:一是地區(qū)差異問(wèn)題,二是獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資如何分配問(wèn)題。 沈健說(shuō),績(jī)效工資政策規(guī)定,以縣域?yàn)閱挝粚?shí)施績(jī)效工資,教師的績(jī)效工資水平按照“不低于縣域內(nèi)公務(wù)員()平均工資水平”的原則確定。但不同省轄市間,甚至同一市不同縣(市、區(qū))間公務(wù)員收入水平存在差距,導(dǎo)致教師間的績(jī)效工資水平存在差距,有的差距還很大。 此外,在績(jī)效工資實(shí)施過(guò)程中,部分教師反映學(xué)校的績(jī)效考核辦法、考核結(jié)果存在偏差,在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配中不能體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬???jī)效工資的合理性受到質(zhì)疑。 “績(jī)效工資地區(qū)間的差異,是由地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成的。隨著教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步完善,這一問(wèn)題將得到逐步緩解?!鄙蚪≌f(shuō),未來(lái)教育廳將采取適當(dāng)措施,落實(shí)教師績(jī)效工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,將不同學(xué)校教師績(jī)效工資差距,控制在合理范圍內(nèi)。 在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配方面,江蘇已出臺(tái)相關(guān)規(guī)范文件,要求學(xué)校合理確定分配等次,重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、骨干教師、優(yōu)秀班主任和成績(jī)突出的教師傾斜,兼顧不同崗位人員利益。同時(shí)要求學(xué)校在制定實(shí)施辦法時(shí),要廣泛征求教職工的意見,最大限度地調(diào)動(dòng)教師的積極性。 奧數(shù)能否取消與升學(xué)掛鉤? 問(wèn):能否不要把奧數(shù)成績(jī)與升學(xué)掛鉤?能否切斷奧數(shù)與升學(xué)之間的關(guān)聯(lián),讓學(xué)生和家長(zhǎng)遵從孩子自身的興趣和天賦,做出更理性的選擇? 回應(yīng)者沈健(江蘇教育廳廳長(zhǎng)):奧數(shù)本身并無(wú)罪,“奧數(shù)熱”錯(cuò)在“功利”二字,深層次的矛盾在中小學(xué)擇校問(wèn)題,解決的根本出路在于實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 如何消除學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重? 問(wèn):現(xiàn)在學(xué)生負(fù)擔(dān)越來(lái)越重,孩子們沒(méi)有節(jié)假日,沒(méi)有課余時(shí)間,沒(méi)有鍛煉時(shí)間,書包越背越重,體質(zhì)堪憂。請(qǐng)問(wèn)能否簡(jiǎn)化課程以減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)? 回應(yīng)者胡金波(江蘇教育廳副廳長(zhǎng)):學(xué)生負(fù)擔(dān)太重,不符合學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn),也不符合教育教學(xué)的規(guī)律,嚴(yán)重影響學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力,以及實(shí)踐能力的提高。學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重主要包括兩個(gè)方面,一個(gè)是學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重,一個(gè)是學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)過(guò)重。 解決學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題,政府應(yīng)該起到主導(dǎo)作用,深化考試評(píng)價(jià)體系改革,緩解家長(zhǎng)的心理壓力,合理編訂教材、確立教學(xué)目標(biāo)等。 幼兒園入園難何時(shí)破解? 問(wèn):全省學(xué)前教育入園率已達(dá)96%以上,但據(jù)了解,“入園難”的問(wèn)題仍然非常突出,主要反映在幼兒園規(guī)劃建設(shè)難、辦學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)難。請(qǐng)問(wèn)如何解決“兩難”問(wèn)題? 回應(yīng)者沈?。航陙?lái),我省大力推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展,取得了良好成效。兩年來(lái)全省新建和改擴(kuò)建幼兒園2000多所,接納幼兒的能力明顯增強(qiáng);各地逐步建立以生均公用經(jīng)費(fèi)為主要內(nèi)容的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,努力提高學(xué)前教育運(yùn)轉(zhuǎn)水平。 關(guān)于幼兒園“規(guī)劃建設(shè)難”問(wèn)題,主要是因地方用地指標(biāo)緊張,導(dǎo)致新建、擴(kuò)建幼兒園征地困難。我省2010年11月出臺(tái)的《省政府辦公廳關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》明確規(guī)定,“要根據(jù)人口規(guī)模和城鄉(xiāng)差異合理規(guī)劃幼兒園布局”。 為解決幼兒園“辦學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)難”問(wèn)題,近年來(lái)我省正在完善財(cái)政投入體制和機(jī)制,各級(jí)財(cái)政投入學(xué)前教育的力度不斷加大。2012年3月1日,省人大通過(guò)的《江蘇省學(xué)前教育條例》規(guī)定,財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例不低于5%。省政府要求各地建立穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,同時(shí)大力扶持發(fā)展普惠性幼兒園。 (中國(guó)江蘇網(wǎng)) |
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