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禹振華

教育部部長(zhǎng)袁貴仁9月6日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，隨遷子女在流入地參加高考()需要滿足家長(zhǎng)、學(xué)生和城市3項(xiàng)條件。首先家長(zhǎng)在當(dāng)?shù)匦栌泻戏ǚ€(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）和按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)年限；其次，學(xué)生也要符合條件；還有一個(gè)條件是城市的發(fā)展需要和承載能力。根據(jù)這3個(gè)條件，各地提出具體的解決辦法。隨后引起廣泛熱議。

實(shí)行有條件異地高考，或許會(huì)讓一部分人感到有點(diǎn)失望。不過(guò)囿于種種現(xiàn)實(shí)條件制約，這已經(jīng)是個(gè)務(wù)實(shí)選擇了。

根據(jù)教育部剛公布的數(shù)據(jù)，去年義務(wù)教育階段的隨遷子女達(dá)1260.97萬(wàn)人，2010年為1167.17萬(wàn)人，而且留守兒童隨時(shí)可能轉(zhuǎn)換為隨遷子女。關(guān)系多達(dá)1000多萬(wàn)隨遷子女的切身利益，異地高考確實(shí)到了非解決不可的時(shí)候了。而作為一項(xiàng)如此錯(cuò)綜復(fù)雜的改革，先易后難、循序漸進(jìn)，也只能是摸索著“過(guò)河”。至于是“架橋”還是“開(kāi)船”，根據(jù)各地條件而異。

當(dāng)然，3大條件的開(kāi)出，只能讓一部分孩子先“異地高考”起來(lái)，更大比例的隨遷孩子也許還會(huì)暫時(shí)被擋在門外。不過(guò)，萬(wàn)事開(kāi)頭難，異地高考的前方有太多待解的未知題，城市準(zhǔn)備也有所不足。不糾結(jié)于個(gè)案的紛爭(zhēng)，多朝前看，是應(yīng)有的輿論環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。畢竟，有條件異地高考，不再停留在政策有與無(wú)的爭(zhēng)論，而是體現(xiàn)在切實(shí)的行動(dòng)之中，改革正以一種漸進(jìn)的姿態(tài)，逐步破解問(wèn)題的癥結(jié)。

就目前看來(lái)，各地在制定異地高考具體方案時(shí)，需要注意兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是家長(zhǎng)和學(xué)生條件不要過(guò)于嚴(yán)苛，工作年限和學(xué)籍均不宜設(shè)置過(guò)長(zhǎng)，畢竟父母不在當(dāng)?shù)毓ぷ?，小孩就很難在當(dāng)?shù)鼐妥x，門檻設(shè)置太高，就會(huì)讓惠民政策懸置；二是要有效防止“高考移民”的負(fù)效應(yīng)，盡可能避免某些權(quán)力人士利用手中掌握的資源，制造新的不公。

必須看到，隨遷子女異地高考，僅僅是勞動(dòng)力在全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移所遇到的眾多難題之一。異地高考之難，既在于教育資源分配不均衡，更在于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不均衡。而且，高等教育資源地域分配格局，決定了其與地方利益的依附關(guān)系，難免以招生指標(biāo)的傾斜換取更大的發(fā)展支持。就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，努力縮小教育資源的地區(qū)差距，按考生比例分配高校招生名額，異地高考問(wèn)題才能得到真正意義上的解決。

小平同志當(dāng)年所說(shuō)的“解放思想、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看”，套用到隨遷子女異地高考問(wèn)題上，也可謂一語(yǔ)中的。