異地高考()的 “靴子” 何時落地? 備受社會各界關(guān)注的異地高考終于被納入教育發(fā)展藍圖。教育部剛剛下發(fā)的《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》明確提出:推動各地制定非戶籍常住人口在流入地接受高中階段教育,省內(nèi)流動人口就地參加高考升學(xué)以及省外常住非戶籍人口在居住地參加高考升學(xué)的辦法。 一方面是外來移民者的聲聲吶喊,另一方面是原住民的竭力自護;一方面是弱勢群體的奮力抗爭,另一方面是政策制定者設(shè)置的重重門檻;一方面是對教育公平的呼喚,另一方面是地方保護主義的盛行雖然曙光在前,但異地高考,這個既令人向往又讓人心痛的夢想要真正實現(xiàn),注定還要經(jīng)歷重重阻力。 一辯:全國同考一張卷,共用一個分數(shù)線? 正方:同條件競爭,才是最大公平 劉萬全(學(xué)生家長,在京務(wù)工人員):我1998年來北京打工,已經(jīng)在這座城市生活了14年。2001年,女兒出生后就一直在北京生活、上學(xué),如今她已是一口標準的北京話。但因為沒有戶口,孩子以后只能回老家高考,每每想到這些我們就十分難受。 我認為,國家現(xiàn)在倡導(dǎo)社會公平,教育公平是社會公平的最重要體現(xiàn)。孩子回到四川老家,考上名校的難度比在北京的同學(xué)大大增加,這何來的公平?就應(yīng)該允許我們這樣家庭的孩子獲得和北京孩子一樣的升學(xué)權(quán)利。當然,為了做到徹底的教育公平,我覺得可以打破現(xiàn)在的分區(qū)域高考限制,全國統(tǒng)一命題,統(tǒng)一高考,統(tǒng)一劃定分數(shù)線,這樣才能真正實現(xiàn)公平競爭。 反方:統(tǒng)一考試,會毀了北京的素質(zhì)教育 宋志雄(北京某中學(xué)教師,學(xué)生家長):我堅決反對再次回到全國統(tǒng)一高考,統(tǒng)一劃定分數(shù)線的年代。那是對這十幾年來高考改革的一次全面大倒退,對于基礎(chǔ)教育的打擊幾乎可以說是毀滅性的。 我相信幾乎所有的北京學(xué)生家長都會反對,倒不僅僅是因為這樣會使得北京學(xué)生的高考升學(xué)難度增加。更重要的是,一旦全國統(tǒng)考,北京孩子必將花費更多精力用于應(yīng)試,而北京中小學(xué)教育幾十年來形成的“鼓勵學(xué)生創(chuàng)新、動手實踐”的素質(zhì)教育模式,將在應(yīng)試沖擊下毀于一旦,這是任何教育工作者都不愿意看到的。 二辯:高校按人口比例分配招生名額? 正方:全國“納稅人”養(yǎng)的大學(xué),理應(yīng)全國公平招生 劉先生(公務(wù)員()):中國的公辦高校,都是有國家財政撥款的。既然是由全國的“納稅人”養(yǎng)的大學(xué),我覺得就理應(yīng)公平招生,絕對不能出現(xiàn)“北京孩子上北大的概率是河南孩子的60倍”這種情況。 公平招生一個很好的辦法,就是高校根據(jù)各省區(qū)的人口比例分配招生指標,這樣既能夠保證浙江、山東、廣東這樣的教育發(fā)達地區(qū)有足夠多的學(xué)生升入北大、復(fù)旦等名校,同時也能確保青海、貴州等西部省份有學(xué)生獲得國內(nèi)頂級的高等教育。這些學(xué)生對于這些地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展將發(fā)揮重要作用。事實上,國家已經(jīng)開始安排相關(guān)的行動,比如今年各高校都在國家貧困連片地區(qū)根據(jù)人口比例專門投放了招生指標,就是很好的嘗試。 反方:失去“地方支持”,高校將損失巨大 孫敬東(化名,北京某部屬高校副校長):作為一名從教30多年的教育工作者,我當然希望學(xué)校能在全國范圍內(nèi)通過最公平的方式,選拔到最優(yōu)秀的學(xué)生。但我還是高校的管理者,從學(xué)校的長遠發(fā)展為計,我們必須要給予北京招生名額和政策方面的傾斜。 高校的發(fā)展不僅需要資金,更需要土地、政策、環(huán)境設(shè)施保障等多方面要素,后者主要就來自于所在地的支持,從市、區(qū),甚至到街道。而一旦“公平招生”,我們就將在許多地方失去這些支持,這將對學(xué)校的發(fā)展帶來巨大損失。舉個最簡單的例子,(地方)時不時給你來次電路檢修或者道路養(yǎng)護,就夠你麻煩的了。 所以,我認為一旦實行異地高考,北京、上海等地應(yīng)更多地投放招生計劃指標,以保證不會影響到常住人口子女高考的利益。 三辯:異地高考,北上廣應(yīng)設(shè)“門檻”? 正方:設(shè)“門檻”可有效防止高考移民 侯正方(教育學(xué)博士):實行異地高考,最大的反對聲音就是“會導(dǎo)致大規(guī)模移民潮,給北京、上海、廣州等教育發(fā)達城市的管理、保障帶來巨大壓力”。我想一個最好的辦法就是設(shè)立異地高考“準入門檻”。不同的地區(qū)、城市,根據(jù)不同的生源、教育需求和教育資源狀況,設(shè)置不同的要求,比如你在當?shù)毓ぷ鞫嗌倌?,孩子在當?shù)亟邮芰硕嚅L時間的教育等。各地的“門檻”可以不同,北京、上??梢愿咭恍远糁聘呖家泼癯?。這需要地方政府好好調(diào)研,拿出一個合理的尺度。 反方:設(shè)“門檻”違背了對教育公平的原始訴求 呂琳(海淀區(qū)河北籍學(xué)生家長):異地高考,本來就是推進教育公平的一項有效措施。如果再在上面設(shè)立一道“門檻”,豈不是違背了這種公平性,這樣的異地高考還有什么意思? 現(xiàn)有的高考制度是同我國的戶籍管理制度相掛鉤的,而隨著我國經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展,原來制定的戶籍制度已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代城市人口流動的需要。因此在實行異地高考等高考制度改革的同時,應(yīng)該逐步改革這種戶籍管理制度,推動社會管理的進一步發(fā)展。 而此時如果再在異地高考的政策上加上“有限準入”的“門檻”,那跟原來的“引進高層次人才,其子女戶籍可同時遷入并能參加高考”等已有政策有何區(qū)別?教育公平還是沒有得到解決。 |
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