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門檻較高

類型：西部省份

地區(qū)：海南、云南、寧夏、陜西、貴州、廣西、內(nèi)蒙古、甘肅等地

外來人口占比：較高，占比5%以上

隨遷子女?dāng)?shù)量：少

高考升學(xué)率：較高，部分省份三本以上錄取率過50%

主要矛盾： 高考移民有可能大量涌入

核心政策：放開時(shí)間較晚，門檻較高，對(duì)學(xué)生初中、高中三年學(xué)籍和就讀經(jīng)歷，家長居住證明、住所、職業(yè)、社保或養(yǎng)老保險(xiǎn)提出要求倘若放開異地高考 可能破壞招生公平

【分析】

西部省份的異地高考方案普遍門檻較高，以廣西為例，對(duì)隨遷子女除了要求高中3年學(xué)籍和就讀經(jīng)歷之外， 還要求初中就讀3年并取得初中畢業(yè)證， 家長擁有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）3 年以上。

在談到設(shè)置較高門檻的初衷時(shí)， 廣西教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，主要依循兩個(gè)原則，即對(duì)于在廣西完成初中階段義務(wù)教育的隨遷子女可適當(dāng)放寬報(bào)考條件、對(duì)于高考移民要從嚴(yán)限制。為防止高考移民的大量涌入， 作為高考洼地的西部省份普遍設(shè)置了較高的門檻，或者推行漸進(jìn)式改革。范先佐分析指出，西部省份異地高考政策呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是放開時(shí)間相對(duì)較晚。貴州、寧夏、海南從2014 年開始正式實(shí)施；甘肅從2015 年開始推行； 陜西則要到2016 年才實(shí)施異地高考方案。

二是門檻相對(duì)較高。寧夏、貴州、廣西、陜西、甘肅、內(nèi)蒙古均在不同程度上，對(duì)初高中學(xué)籍、職業(yè)住所、社保或養(yǎng)老保險(xiǎn)作出要求。

三是外來人口占比相對(duì)較高。新疆、海南、寧夏、西藏、內(nèi)蒙古、青海等6 個(gè)省份的外來人口占常住人口的比重均超過5%?！坝捎谶@些地方基礎(chǔ)教育相對(duì)薄弱，外來人口一般不會(huì)將孩子帶在身邊就讀， 而是放在中東部老家。”范先佐說，“不過，一旦以低門檻放開異地高考， 外來人口很有可能將孩子帶過來， 對(duì)本地高等教育入學(xué)率產(chǎn)生較大沖擊。”

四是高等教育并不發(fā)達(dá)， 但是高考錄取率并不低。2012 年，內(nèi)蒙古、青海、海南等地高考錄取率均在90%左右，青海、海南本科三批以上錄取率超過50%， 甚至高于部分中東部省份?！斑@是由于近年來，教育部將新增招生指標(biāo)向中西部不發(fā)達(dá)的省份傾斜， 促進(jìn)了這些省份高考錄取率的提高。”范先佐說，“倘若這些地區(qū)放開異地高考， 好不容易形成的招生公平，又會(huì)打破?！?/P>