而一流大學(xué)則是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展中的比較性概念，它可以是高等教育機(jī)構(gòu)各類型的比較，也可以是地理范圍之內(nèi)大學(xué)間的比較，也可能是在學(xué)科層面上的比較。其實(shí)，所謂世界一流大學(xué)是人們心目中的一個(gè)比較概念，在大學(xué)運(yùn)作的各個(gè)層面都可以進(jìn)行比較，只要居于領(lǐng)先地位，它就是一流的。歐洲古典大學(xué)、英式大學(xué)、德國(guó)模式大學(xué)都曾經(jīng)是世界一流大學(xué)，美國(guó)研究型大學(xué)則是目前世界一流大學(xué)的主體。這提示我們，必須動(dòng)態(tài)地看待一流大學(xué)的建設(shè)問(wèn)題。

 

      最后，把建設(shè)研究型大學(xué)作為實(shí)現(xiàn)世界一流大學(xué)目標(biāo)的主要途徑。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以清華大學(xué)、北京大學(xué)為代表的一批國(guó)內(nèi)一流學(xué)府的管理者，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的摸索和思考，最終將目光投向了研究型大學(xué)，原因是目前的世界一流大學(xué)基本上都是研究型大學(xué)，而我國(guó)的研究型大學(xué)與國(guó)外研究型大學(xué)的差距十分明顯。這說(shuō)明國(guó)內(nèi)高等教育界已經(jīng)把研究型大學(xué)作為實(shí)現(xiàn)世界一流大學(xué)的首選大學(xué)模式。當(dāng)然，將來(lái)我國(guó)的世界一流大學(xué)，必定是在美國(guó)研究型大學(xué)模式上的進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展，必須立足中國(guó)實(shí)際，適應(yīng)中國(guó)國(guó)情。

 

      《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》明確提出，“加快建設(shè)一批高水平大學(xué)，特別是一批世界知名的高水平研究型大學(xué)，是我國(guó)加速科技創(chuàng)新、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的需要”。以科學(xué)研究見(jiàn)長(zhǎng)的研究型大學(xué)是保持我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略資源。為貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》及其配套政策，加快研究型大學(xué)建設(shè)，增強(qiáng)高等學(xué)校自主創(chuàng)新能力，教育部在2007年7月10日發(fā)布了《教育部關(guān)于加快研究型大學(xué)建設(shè) 增強(qiáng)高等學(xué)校自主創(chuàng)新能力的若干意見(jiàn)》教技〔2007〕5號(hào)。文件中指出，研究型大學(xué)是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，加快建設(shè)一批研究型大學(xué)，對(duì)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)與科學(xué)研究，提高高等教育質(zhì)量，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要意義。要努力加大投入、深化改革，優(yōu)化研究型大學(xué)發(fā)展環(huán)境，同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，促進(jìn)研究型大學(xué)健康發(fā)展；加強(qiáng)“211工程”和“985工程”建設(shè)，到2020年，努力形成一批擁有國(guó)家重點(diǎn)科學(xué)研究基地、具有承擔(dān)國(guó)家重大科研任務(wù)能力和廣泛國(guó)際合作基礎(chǔ)的研究型大學(xué)，使其成為培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的中心、知識(shí)創(chuàng)新的源頭和創(chuàng)新文化的重要發(fā)源地。

 

      我國(guó)創(chuàng)建世界一流大學(xué)計(jì)劃實(shí)施十多年來(lái)取得了偉大成績(jī)。教育部副部長(zhǎng)郝平總結(jié)指出，這主要體現(xiàn)在三點(diǎn)，一是自主創(chuàng)新能力快速提升，產(chǎn)生了一大批具有國(guó)家標(biāo)志的科研成果；二是匯聚了一大批具有國(guó)際水準(zhǔn)的中青年學(xué)者，促進(jìn)了人文社會(huì)科學(xué)的繁榮；三是學(xué)科建設(shè)有了重大突破。這個(gè)成績(jī)，是黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略指導(dǎo)和精心部署的結(jié)果，也是社會(huì)各界特別是高等學(xué)校努力奮斗和艱辛探索的結(jié)果。2010年7月發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要“加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)的步伐，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，形成一批世界一流學(xué)科，產(chǎn)生一批國(guó)際領(lǐng)先的原創(chuàng)性成果，為提升我國(guó)綜合國(guó)力貢獻(xiàn)力量”，這就為我國(guó)高校提出了更高的要求，高校要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)《規(guī)劃綱要》為動(dòng)力，在認(rèn)真總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)地評(píng)估自身世界一流大學(xué)建設(shè)的戰(zhàn)略趨勢(shì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步明確未來(lái)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。這不僅對(duì)加速推進(jìn)“中國(guó)特色、世界一流”大學(xué)建設(shè)事業(yè)，而且對(duì)我們構(gòu)建高等教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)，都具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

 

      清華大學(xué)的王戰(zhàn)軍教授在《中國(guó)研究型大學(xué)建設(shè)與發(fā)展》一書(shū)中，把研究型大學(xué)看成是一個(gè)社會(huì)資源的轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，社會(huì)將各種資源投入到研究型大學(xué)中，經(jīng)過(guò)研究型大學(xué)的組織運(yùn)行，轉(zhuǎn)化為研究型大學(xué)的產(chǎn)出。從這三個(gè)方面來(lái)看研究型大學(xué)的基本特征。研究型大學(xué)在資源投入方面的特征是：匯集一流學(xué)術(shù)人才，吸引高質(zhì)量的生源，吸納充足的科研經(jīng)費(fèi)，擁有完善的教學(xué)和研究設(shè)施；研究型大學(xué)在組織運(yùn)作方面的特征表現(xiàn)為：給予研究以較高的優(yōu)先地位，以研究為基礎(chǔ)的教學(xué)，一流的學(xué)科和學(xué)科成長(zhǎng)能力，卓越的校長(zhǎng)，良好的組織氛圍；研究型大學(xué)在產(chǎn)出方面的特征為：產(chǎn)出高水平的科研成果，培養(yǎng)高層次的社會(huì)精英，促成高科技轉(zhuǎn)移，促進(jìn)高科技園區(qū)的繁榮，國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，很高的學(xué)術(shù)聲譽(yù)和廣泛的社會(huì)影響力。

 

      2008年12月在香港中文大學(xué)舉行了中國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)2008年年會(huì)暨“中國(guó)研究型大學(xué)如何發(fā)展成為世界一流大學(xué)”校長(zhǎng)論壇。原教育部副部長(zhǎng)吳啟迪和中央政府駐港辦公室科技部部長(zhǎng)潘永華應(yīng)邀出席了會(huì)議。另外還有清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)等中國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)十所成員學(xué)校的校長(zhǎng)及其他代表都出席了會(huì)議。會(huì)上，大家圍繞現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)、高等教育與國(guó)家發(fā)展的互動(dòng)作用、高水平的師資隊(duì)伍建設(shè)、高質(zhì)量的人才培養(yǎng)體系、學(xué)校資源的優(yōu)化配置、校園文化和校園環(huán)境建設(shè)以及國(guó)家對(duì)高等教育的投入等問(wèn)題發(fā)表了精辟的演講，并進(jìn)行了充分的討論。與會(huì)大學(xué)的代表充分認(rèn)識(shí)到，一流的大學(xué)必須要有一流的師資，一流的師資才能吸引一流的學(xué)生。繼而，一流的學(xué)生更加吸引一流的教師，這樣循序漸進(jìn)，推動(dòng)學(xué)校不斷發(fā)展，最終把學(xué)校建成世界一流大學(xué)。北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)9所國(guó)內(nèi)頂尖大學(xué)共同構(gòu)成C9聯(lián)盟與香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)于2010年10月在上海召開(kāi)了“一流大學(xué)建設(shè)系列研討會(huì)”， 與會(huì)人員圍繞“世界一流大學(xué)的中國(guó)模式”展開(kāi)了深入探討，各校代表分別就中國(guó)一流大學(xué)的文化自覺(jué)與文化擔(dān)當(dāng)、中國(guó)特色研究型大學(xué)發(fā)展的H模式、探索C9的文化精神等8個(gè)方面的議題分別進(jìn)行了交流發(fā)言。國(guó)內(nèi)C9聯(lián)盟與澳大利亞Go8聯(lián)盟下的八所大學(xué)分別正式簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在學(xué)者與學(xué)生交流、科研合作、學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略等方面開(kāi)展深度合作。

 

      建設(shè)世界一流大學(xué)是一個(gè)不斷進(jìn)取和不斷積累的過(guò)程，很難給定一個(gè)確切的時(shí)間期限。我國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)的關(guān)鍵在于重大原創(chuàng)性成果和世界杰出教授等方面的快速提高。我國(guó)名牌大學(xué)已經(jīng)開(kāi)始注意建立寬松的學(xué)術(shù)氛圍，鼓勵(lì)重大原創(chuàng)性成果和大師的產(chǎn)生。之前很多學(xué)校都公布了建設(shè)世界一流大學(xué)進(jìn)度表：北京大學(xué)預(yù)計(jì)在2015年左右，建設(shè)成世界一流大學(xué)。北京大學(xué)黨委書(shū)記閔維方提出：“建設(shè)世界一流大學(xué)重在‘十個(gè)堅(jiān)持’”，即堅(jiān)持發(fā)展是工作的主題，堅(jiān)持依托社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以立德樹(shù)人為核心使命，堅(jiān)持將學(xué)科建設(shè)作為發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持將人才作為發(fā)展的第一資源，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)北大精神傳統(tǒng)，堅(jiān)持以師生為本，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，從而漸進(jìn)的實(shí)現(xiàn)達(dá)到建設(shè)“世界一流大學(xué)”的目標(biāo)。清華大學(xué)預(yù)計(jì)到2011年力爭(zhēng)躋身世界一流大學(xué)行列，力爭(zhēng)在2020年努力在整體上建設(shè)成世界一流大學(xué)，為此校領(lǐng)導(dǎo)也提出了“三個(gè)九年，分三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。浙江大學(xué)爭(zhēng)取在2017年實(shí)現(xiàn)把浙江大學(xué)建設(shè)成世界一流大學(xué)的目標(biāo)。東南大學(xué)提出要在50年內(nèi)躋身世界一流大學(xué)。四川大學(xué)在新時(shí)期的戰(zhàn)略發(fā)展總體目標(biāo)是，在建校120周年，也就是2016年，爭(zhēng)取把學(xué)校建設(shè)成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的高水平研究型綜合大學(xué)，在建國(guó)100周年，也就是2049年左右，力爭(zhēng)躋身世界一流大學(xué)行列。南京大學(xué)也意識(shí)到了建設(shè)研究型大學(xué)的發(fā)展方向，將從整合優(yōu)化學(xué)科資源、推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略、完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、深化科技改革、加大對(duì)外開(kāi)放步伐、加快體制改革進(jìn)程和大力改善辦學(xué)條件七個(gè)方面入手，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)的進(jìn)程。但是，在近期的訪談中，北大原校長(zhǎng)許智宏指出中國(guó)大學(xué)軟環(huán)境太差，“中國(guó)目前沒(méi)有世界一流大學(xué)”，這一論斷在國(guó)內(nèi)引起了廣泛反響，許多國(guó)內(nèi)頂尖大學(xué)的校長(zhǎng)一致認(rèn)為中國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)不是停留在口頭上的、一蹴而就的事情，應(yīng)該韜光養(yǎng)晦，努力改善自身不足，踐行中國(guó)模式下的世界一流大學(xué)的建設(shè)。

 

      在2010年7月召開(kāi)的全國(guó)教育工作會(huì)議上，溫家寶總理指出要“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，爭(zhēng)取到２０２０年建成一批國(guó)際知名的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平”。 中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|在浙江大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神和教育規(guī)劃綱要，遵循科學(xué)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展。要以提高質(zhì)量為核心，推動(dòng)高等教育的改革與發(fā)展。希望浙大在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面作出全面的探索，走在全國(guó)前列，早日建成世界一流大學(xué)。北京大學(xué)校長(zhǎng)周其鳳指出創(chuàng)建世界一流大學(xué)，北大有義不容辭的責(zé)任，學(xué)校將在《綱要》精神的指引下，以更加廣闊的視野、更加開(kāi)放的姿態(tài)、更加執(zhí)著的努力，以更加強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，率先進(jìn)入世界一流大學(xué)行列。復(fù)旦大學(xué)校長(zhǎng)楊玉良認(rèn)為一流大學(xué)里不應(yīng)該存在不受制約的權(quán)力，一流大學(xué)不可能是一所腐敗的大學(xué)，一流大學(xué)在百姓眼里應(yīng)該是崇高的、純潔的，一流大學(xué)肯定要有一流的制度，一流大學(xué)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有高尚的境界。上海交大黨委書(shū)記馬德秀指出將以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，乘勢(shì)而上，深化四項(xiàng)改革，全面提升辦學(xué)質(zhì)量和水平，加快世界一流大學(xué)建設(shè)步伐。哈工大校長(zhǎng)王樹(shù)國(guó)在報(bào)告中提到要站在國(guó)家和高等教育事業(yè)發(fā)展的高度，努力轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念和思路，到2020年將學(xué)校建設(shè)成世界一流大學(xué)，即要有國(guó)際一流的工學(xué)，國(guó)際高水平的理學(xué)和國(guó)內(nèi)一流的人文社會(huì)科學(xué)。浙江大學(xué)校長(zhǎng)楊衛(wèi)指出中國(guó)一流大學(xué)在發(fā)展中應(yīng)選擇“具有特色的混合型發(fā)展模式”， 浙江大學(xué)在大學(xué)追求世界卓越中也做了一些探索，設(shè)立學(xué)生培養(yǎng)的一橫多縱模式和以質(zhì)量為基礎(chǔ)的科研評(píng)價(jià)機(jī)制，力爭(zhēng)早日達(dá)到與國(guó)際一流大學(xué)的水平。

 

      亞洲各國(guó)也都制定了世界一流大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。韓國(guó)引進(jìn)世界一流大學(xué)開(kāi)辦研究生院的計(jì)劃，計(jì)劃到2012年建立10所具有世界水平的研究型大學(xué)。新加坡政府提出要經(jīng)過(guò)十年努力，把新加坡的國(guó)立大學(xué)建設(shè)成排到世界前10名的大學(xué)。各國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)所遵循的原則，第一是，建設(shè)“一流大學(xué)”是由政府主導(dǎo)進(jìn)行的；第二是重點(diǎn)建設(shè)撥款由競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生；第三是重視理工科大學(xué)建設(shè)；第四是重視學(xué)科建設(shè)；第五是保持大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)；第六是加快高等教育國(guó)際化。

 

      世界一流大學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么，目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的答案。它是動(dòng)態(tài)的，而非靜態(tài)的。但是卻有被國(guó)際公認(rèn)的一些必備條件。比如，師資隊(duì)伍中要有一批世界大師級(jí)的學(xué)者。諾貝爾獎(jiǎng)雖然不是世界一流大學(xué)的硬性指標(biāo)，但它在一定程度上的確反映了一所大學(xué)的科研水平。能否有一批世界領(lǐng)先水平的學(xué)科，能否有一批優(yōu)秀的科研成果，能否把學(xué)校辦成一個(gè)高水平的研究型大學(xué)，這是中國(guó)大學(xué)在向世界一流大學(xué)進(jìn)軍途中艱難的路程。

 

      世界一流大學(xué)沒(méi)有約定俗成的固定標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)對(duì)大學(xué)的評(píng)價(jià)體系差異很大。但是，世界一流大學(xué)的評(píng)價(jià)體系的核心是，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是多元的，沒(méi)有任何一個(gè)機(jī)構(gòu)可以壟斷整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程。同時(shí)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)本身也處于不斷的被評(píng)價(jià)之中，沒(méi)有任何一方可以拒絕被評(píng)價(jià)。同時(shí)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)還必須向公眾說(shuō)明使用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選取原則和資料來(lái)源，不能暗箱操作，不能被權(quán)力和商業(yè)利益隨意操縱，否則，就會(huì)遭到公開(kāi)的質(zhì)疑。世界一流大學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)無(wú)疑包括定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，定性標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)各大學(xué)教育教學(xué)情況的主體進(jìn)行描述，包括授予學(xué)位的層次、學(xué)科分布情況、學(xué)校聲譽(yù)等；定量標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)各大學(xué)授予不同層次的學(xué)位數(shù)量、一流的師資（如諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、院士等）、高水平的論文數(shù)量、學(xué)科分布情況和專利發(fā)明做量化規(guī)定。但因?yàn)橛行┰u(píng)價(jià)指標(biāo)難以量化，或是數(shù)據(jù)來(lái)源不足、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法統(tǒng)一，而某些定性的指標(biāo)在評(píng)價(jià)的過(guò)程中，又難免因?yàn)樵u(píng)價(jià)主體的復(fù)雜多變性和評(píng)價(jià)者的主觀差異而導(dǎo)致評(píng)價(jià)的結(jié)果難如人意。雖然世界一流大學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)各異，但總有一些公認(rèn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)可以用來(lái)衡量世界一流大學(xué)的辦學(xué)水準(zhǔn)。如高水平論文數(shù)量、一流的師資、專利發(fā)明等。

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