21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為,北京雖然只是“過(guò)渡方案”,但是其中已經(jīng)透露出“北京異地高考的門檻相當(dāng)嚴(yán)苛”。 就門檻設(shè)置來(lái)說(shuō),北京在過(guò)渡方案中規(guī)定,參加北京市中職、高職招生者需要提供“五證”(即父母在原籍地戶口本原件、北京暫住證、在原籍地沒(méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明、合法住所證明和工作證明),并對(duì)考生學(xué)籍和父母社保繳納年限有著嚴(yán)格要求。 “雖然公眾希望未來(lái)北京的異地高考方案能在這個(gè)過(guò)渡措施的基礎(chǔ)上把門檻降低,但是現(xiàn)在看來(lái),北京在異地高考方面的門檻設(shè)置極高,開(kāi)放的程度極低,而且也很難期待未來(lái)能有多大突破?!毙鼙嬲f(shuō)。 十余省份公布方案 國(guó)家層面統(tǒng)籌成期待 今年8月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見(jiàn)的通知》,通知要求各地異地高考方案“原則上應(yīng)于2012年年底前出臺(tái)”。 隨后全國(guó)已有十余個(gè)省市區(qū)公布各自的異地高考實(shí)施方案,其中,黑龍江、安徽、重慶、河北、湖南、浙江、吉林、遼寧8省市確定在2013年正式實(shí)施異地高考方案。 對(duì)于目前各省份出臺(tái)的眾多方案,熊丙奇呼吁應(yīng)在國(guó)家層面對(duì)異地高考的方案進(jìn)行統(tǒng)籌。 他認(rèn)為,就目前來(lái)看,教育部應(yīng)在三個(gè)方面進(jìn)行工作:第一,督促地方嚴(yán)格按照目前公布的方案來(lái)執(zhí)行;第二,要根據(jù)流動(dòng)人口的數(shù)量來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招考指標(biāo),盡量做到指標(biāo)均衡;第三,針對(duì)一些地區(qū)的“借考”政策,國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)具體的實(shí)施方案,協(xié)調(diào)各省份之間的政策對(duì)接和信息溝通。 其實(shí),從國(guó)家將異地高考方案制定的權(quán)限下放地方開(kāi)始,就已經(jīng)引起不少專家學(xué)者的反對(duì)聲音。有聲音指出,異地高考方案交由地方各自制定,必然會(huì)導(dǎo)致地方因各自利益而自設(shè)門檻,從而導(dǎo)致方案實(shí)施效果大打折扣,且地區(qū)間政策無(wú)法有效對(duì)接。 “不要以為各個(gè)地方出臺(tái)了方案,異地高考的問(wèn)題就能一了百了解決,現(xiàn)在真正的矛盾才剛剛開(kāi)始?!毙鼙嬲f(shuō),異地高考的解決不適合簡(jiǎn)單采取放開(kāi)報(bào)考條件的方式,應(yīng)將高考改革和推進(jìn)異地高考結(jié)合起來(lái),打破按計(jì)劃錄取集中錄取制度,“高考制度不改革,異地高考就沒(méi)出路?!?/P> |
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