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14個省區(qū)市公布異地高考()方案，“北上廣”方案與人們心理預(yù)期有落差。經(jīng)濟之聲評論：破解異地高考難題，需要在漸進式改革中尋找平衡點。

中廣網(wǎng)北京12月31日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，在社會各界的期盼下，官方劃定的異地高考方案公布期限，31日進入“最后一天”。截至目前，包括北京、上海、廣東在內(nèi)的14個省區(qū)市已先后劃定各自的“門檻”。其它省份的相關(guān)政策仍在制定中。

與其它多數(shù)省份以“學(xué)籍、社保、固定住所”等為主的條件相比，北京、上海和廣東的異地高考門檻明顯要高一些。從方案公布后各方反應(yīng)來看，“北上廣”方案與人們的心理預(yù)期普遍存在落差。北京和廣東的方案都強調(diào)過渡和漸進。在北京，符合條件的外地戶籍學(xué)生明年開始可以參加中職考試錄取，2014年開始可以參加高職考試錄取，大學(xué)本科部分還沒有計劃放開。在廣東，符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女從2014年開始可以報考高等職業(yè)學(xué)院，2016年可以報名參加高考。而廣東和上海的另一項政策，都是針對積分入戶或者取得工作居住證的外來人員的子女。

北京、上海、廣州的異地高考方案之所以受到人們關(guān)注，是因為這項改革牽扯到這幾座大城市的教育資源再分配，牽扯到眾多外地考生和當(dāng)?shù)貞艏忌那猩砝?。從大的方向看，實現(xiàn)所有考生的權(quán)利平等是大趨勢，然而就目前的現(xiàn)狀來看，立竿見影的破解異地高考難題顯然不現(xiàn)實，在朝著改革大方向前進的同時，不斷尋找新的平衡點是務(wù)實之舉。

經(jīng)濟之聲特約評論員、21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，北上廣異地高考方案“高門檻”其實是在意料之中。目前，我國解決異地高考的思路是，在現(xiàn)行的高考框架之下，由國家和地方政府來設(shè)置門檻。這必然導(dǎo)致流入人口多、高考競爭競爭較小的地區(qū)會根據(jù)流入人口的情況，平衡本地戶籍人口和外來人口的高考利益。從最新公布的北上廣方案來看，門檻明顯偏高，可以說距離不少人的期望還有一定距離，這也是在意料之中的事情。

熊丙奇說，北京目前的高考方案實際上等于沒有方案，因為基本上沒有開放異地高考。只是說在2014年開始擁有六年社保年限的可以參加高職錄取，對于本科這個層次根本就沒有開放。對于上海來講，它的政策延續(xù)了以前的高考政策，廣東跟上海的方式差不多的。從三地來看，門檻非常高，解決的只是非常小量人異地高考的問題。按照這個方案來講，北上廣沒有解決矛盾，反而有可能進一步激發(fā)矛盾，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上對北京、上海等地嚴(yán)重質(zhì)疑，這種釋放情緒會讓矛盾進一步激化。

熊丙奇稱，現(xiàn)在更加現(xiàn)實可行的辦法是推進高考改革。我國在2010年出臺了《國家中長期教育改革規(guī)劃綱要》，綱要明確指出，推行考試招生分離，打破一考定終身，實行政治宏觀管理，專業(yè)機構(gòu)組織實施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇考試的招生新模式，探索建立起分類考試綜合評價，多元錄取的考試格局。

熊丙奇說，按照這樣一個高考改革方向，如果出臺了具體的高考改革方案，根本不需要各個省出臺異地高考方案。因為在這個高考改革方案中，全國性的重點大學(xué)可以實行全國統(tǒng)一考試，在這個基礎(chǔ)上實行自主招生，這樣考生在任何地方、任何地點都可以參加統(tǒng)一考試，都可以進入全國重點大學(xué)的招生，異地高考問題就不存在了。對于地方性院校，由于是地方政府舉辦的，可以更多的把名額給地方的居民，這樣異地高考的問題將迎刃而解。問題的關(guān)鍵是，我們推不推進高考的改革，如果想在現(xiàn)有的本身高考不公平的制度之下要去推進高考公平，顯然做不出文章來。