此后,對(duì)于“教育公平志愿者”提出的要求,教育部并沒有予以回應(yīng)。 于是,家長們想到要通過《行政許可法》的規(guī)定促使教育部召開聽證會(huì),公開介紹整個(gè)政策的制定過程。 “我們在‘兩會(huì)’時(shí)搞了一個(gè)研討會(huì),請(qǐng)了北大法律系的張千帆教授等專家,在會(huì)上有人提到了依照《行政許可法》召開聽證會(huì)的途徑。”有參與此事的學(xué)生家長透露。 會(huì)后,家長在網(wǎng)絡(luò)上搜集相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)此前國內(nèi)一般都是政府為了漲價(jià)召開聽證會(huì),還沒有舉行過這種涉及公共政策制定的聽證會(huì)。 “我查了一下《行政許可法》,如果這個(gè)政策涉及到重大利益什么的,公民有權(quán)利申請(qǐng)。當(dāng)然,如果教育部愿意開這個(gè)先河,做一些事情,那就更好了?!鄙鲜黾议L代表如是說。 “上書”依據(jù) 記者在“教育公平志愿者”遞交的申請(qǐng)書中發(fā)現(xiàn),他們訴求有五點(diǎn):第一,隨遷子女就讀地高考政策出臺(tái)及執(zhí)行的時(shí)間;第二,隨遷子女就讀地高考(考試和錄取)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);第三,如何保證隨遷子女與本地戶籍子女享有平等接受教育的權(quán)利;第四,開放隨遷子女就讀地高考制度,會(huì)不會(huì)引發(fā)“高考移民”的大量出現(xiàn)及如何進(jìn)行有效控制;第五,開放隨遷子女就讀地高考制度,會(huì)帶來城市管理的哪些配套措施改革。 在申請(qǐng)書中,明確提出可以依據(jù)《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定。 比如第十九條規(guī)定:“起草法律草案、法規(guī)草案和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草案,擬設(shè)定行政許可的,起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、論證會(huì)等形式聽取意見,并向制定機(jī)關(guān)說明設(shè)定該行政許可的必要性、對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況”。 對(duì)此,有行政法專家表示了不同的看法。 中國政法大學(xué)(招生辦)終身教授、中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長應(yīng)松年認(rèn)為,公民主體就一個(gè)公共政策的制定向相關(guān)政府部門提出要求召開聽證會(huì),這個(gè)在《行政許可法》里面并沒有涉及。 “行政法里面不可能規(guī)定這么詳細(xì),這個(gè)要是將來出臺(tái)一部《行政程序法》估計(jì)會(huì)好些,現(xiàn)在沒有具體說到,《教育法》里也沒有涉及?!睉?yīng)松年如是說。 但是他也強(qiáng)調(diào),公民向行政部門提出意見與訴求是非常正當(dāng)?shù)囊患虑??!斑@個(gè)不一定叫做聽證會(huì),就是聽取意見吧,這是公民的權(quán)利,教育部應(yīng)該出面聽一下這些家長的意見?!? “我們現(xiàn)在征集到的簽名有九萬七千多,還在繼續(xù),希望政府部門能夠聽聽我們的聲音。”上述家長如是說。 |
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