此后,對于“教育公平志愿者”提出的要求,教育部并沒有予以回應(yīng)。 于是,家長們想到要通過《行政許可法》的規(guī)定促使教育部召開聽證會,公開介紹整個政策的制定過程。 “我們在‘兩會’時搞了一個研討會,請了北大法律系的張千帆教授等專家,在會上有人提到了依照《行政許可法》召開聽證會的途徑?!庇袇⑴c此事的學(xué)生家長透露。 會后,家長在網(wǎng)絡(luò)上搜集相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)此前國內(nèi)一般都是政府為了漲價召開聽證會,還沒有舉行過這種涉及公共政策制定的聽證會。 “我查了一下《行政許可法》,如果這個政策涉及到重大利益什么的,公民有權(quán)利申請。當然,如果教育部愿意開這個先河,做一些事情,那就更好了。”上述家長代表如是說。 “上書”依據(jù) 記者在“教育公平志愿者”遞交的申請書中發(fā)現(xiàn),他們訴求有五點:第一,隨遷子女就讀地高考政策出臺及執(zhí)行的時間;第二,隨遷子女就讀地高考(考試和錄?。┵Y格認定標準;第三,如何保證隨遷子女與本地戶籍子女享有平等接受教育的權(quán)利;第四,開放隨遷子女就讀地高考制度,會不會引發(fā)“高考移民”的大量出現(xiàn)及如何進行有效控制;第五,開放隨遷子女就讀地高考制度,會帶來城市管理的哪些配套措施改革。 在申請書中,明確提出可以依據(jù)《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定。 比如第十九條規(guī)定:“起草法律草案、法規(guī)草案和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草案,擬設(shè)定行政許可的,起草單位應(yīng)當采取聽證會、論證會等形式聽取意見,并向制定機關(guān)說明設(shè)定該行政許可的必要性、對經(jīng)濟和社會可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況”。 對此,有行政法專家表示了不同的看法。 中國政法大學(xué)(招生辦)終身教授、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會會長應(yīng)松年認為,公民主體就一個公共政策的制定向相關(guān)政府部門提出要求召開聽證會,這個在《行政許可法》里面并沒有涉及。 “行政法里面不可能規(guī)定這么詳細,這個要是將來出臺一部《行政程序法》估計會好些,現(xiàn)在沒有具體說到,《教育法》里也沒有涉及?!睉?yīng)松年如是說。 但是他也強調(diào),公民向行政部門提出意見與訴求是非常正當?shù)囊患虑?。“這個不一定叫做聽證會,就是聽取意見吧,這是公民的權(quán)利,教育部應(yīng)該出面聽一下這些家長的意見?!? “我們現(xiàn)在征集到的簽名有九萬七千多,還在繼續(xù),希望政府部門能夠聽聽我們的聲音?!鄙鲜黾议L如是說。 |
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