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2010年6月11日，寧波中考拉開帷幕，寧波共有6.5萬余名中學(xué)生參加考試。寧波第十五中考點，一名考生入場前在復(fù)習(xí)功課。(資料照片)張培堅攝

“除了中午在學(xué)校做作業(yè)外，晚上作業(yè)一般要做到夜里11點。同校的初三學(xué)生作業(yè)時間普遍超過12點，以致白天上課打瞌睡。此外，雙休日在校補(bǔ)課，每科600元?！苯?，浙江省溫州市一名初二學(xué)生向中國青年報寫信控訴繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

溫州市另一所小學(xué)的一年級家長同樣來信向本報反映孩子課業(yè)負(fù)擔(dān)過重語文家庭作業(yè)：一是讀課文5篇，并讀《詞林采擷》;二是讀課外書;三是復(fù)習(xí)漢語拼音，包括默寫聲母表、韻母表、整體認(rèn)讀音節(jié)……

在浙江“鐵腕”減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的背景下，為何頻繁出現(xiàn)“上有政策、下有對策”，甚至是頂風(fēng)作案、加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象?浙江的減負(fù)風(fēng)暴真的減輕了學(xué)生的負(fù)擔(dān)嗎?近日，中國青年報記者趕赴浙江進(jìn)行調(diào)查采訪。

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重不是絕癥

王培(化名)是杭州市的一名小學(xué)生，從上一年級開始，他就一邊在學(xué)校上課，一邊在課余跟著“一對一”的家教補(bǔ)課，到目前為止，這樣的“雙軌制”學(xué)習(xí)方式已經(jīng)堅持了兩年時間。

像王培這樣的情況在杭州的小學(xué)生中非常普遍。繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)令學(xué)生喊累，家長叫苦，媒體質(zhì)疑，領(lǐng)導(dǎo)層也不滿意，認(rèn)為當(dāng)前教育死記硬背、機(jī)械性訓(xùn)練太多。學(xué)校老師更抱怨加班加點幾乎成了家常便飯。

“應(yīng)試教育綁架了教育、學(xué)校、學(xué)生與家長。”浙江省教育廳廳長劉希平在接受中國青年報記者采訪時說，他們也不斷接到反映課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的“血淚控訴”信，有的人在來信中，直接用“摧殘”這樣的字眼兒表達(dá)對當(dāng)前這種扭曲的育人模式的憤怒。

“中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，教育部門負(fù)有不可推卸的重要責(zé)任?！?劉希平認(rèn)為，雖然這并非一個單純的教育問題，但必須承認(rèn)一點，即社會上關(guān)于教育的種種偏差，都和教育存在的諸多問題有直接關(guān)系。

浙江是院士大省，兩院院士中約有五分之一是浙江籍的。但是，如果不正視并解決中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題，大家擔(dān)心，將來新產(chǎn)生的院士中，浙江很有可能后繼無人。一個典型的事實：現(xiàn)在一些孩子在幼兒園很活潑，讀小學(xué)像個書呆子，上初中成為小老頭。

“中小學(xué)生‘減負(fù)’是一塊‘硬骨頭’，遲啃不如早啃好?！闭憬〗逃龔d副廳長韓平向中國青年報記者表示。

基于這樣的判斷，2009年《浙江省義務(wù)教育條例》修改時，就把很多規(guī)范辦學(xué)與減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的內(nèi)容寫入其中，并獲省人大代表會議審議通過。

浙江此次“減負(fù)”風(fēng)暴，重點集中在中小學(xué)開設(shè)課程、控制學(xué)生作業(yè)量、控制補(bǔ)課、規(guī)范考試管理、確保學(xué)生的休息和鍛煉時間、規(guī)范招生秩序等六方面。如小學(xué)生、初中生在校上課時間分別不得超過6小時、7小時;小學(xué)一、二年級不得留書面家庭作業(yè)，其他年級學(xué)生書面家庭作業(yè)量每天控制在1小時以內(nèi)。初中學(xué)生書面家庭作業(yè)每天不得超過2小時;義務(wù)教育階段學(xué)校不得利用寒暑假、雙休日、課余時間補(bǔ)課等。

該省教育廳基教處處長方天祿表示，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重雖是頑疾但并非絕癥。他以湖州師范附小為例：這所小學(xué)從十幾年前開始推行期中、期末免試制度，10多年來，學(xué)生綜合素質(zhì)不下降，反而快速上升。