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順利組織兩次高考(微博)，災區(qū)學子整裝出發(fā)

2008年5月，正值普通高考備考工作關鍵時期。汶川特大地震打亂了原有工作部署，高考工作面臨著前所未有的困難：處于絕對保密的普通高考命題場地房屋受損，通訊、電力中斷，部分人員受傷；對口職教師資班、高職班招生和藏、彝文單獨考試命題點安全保密設施遭到破壞，命題工作被迫中斷；聽力磁帶制作無法進行；試卷印刷被迫停止。更為嚴重的是，由于通訊中斷、交通受阻，全省各市、州高考備考工作受損情況一時無法全面掌握；重災區(qū)考點的校舍及相關設施嚴重損毀，已不具備組織高考的條件。此時距全國普通高考時間僅有25天，全省517560名考生能否如期參加普通高考，地震重災區(qū)考生能否平安參加高考，成了各級黨政領導、教育行政部門、考生、家長和社會各界關注的焦點。

及時啟動高考應急預案。5月12日，省教育廳啟動突發(fā)事件應急預案，全力抗震救災?？肌Ｌ菩∥腋睆d長急赴極重災區(qū)高考命題場，了解災情。當天下午，教育考試院領導帶隊，分赴高考命題場、試卷印刷廠、自考登記分數(shù)場地和醫(yī)院，了解實情、慰問傷員、研究對策和處置方案。同時考試院職工全部進入應急狀態(tài)，集結(jié)待命，晝夜值班。5月13日，成立了在省高等教育招生考試委員會（以下簡稱“省招考委”）領導下，省教育廳、教育考試院負責同志和相關職能部門組成的省抗震?？紤惫ぷ黝I導小組，內(nèi)設考務應急組、信息管理應急組、后勤保障應急組、新聞宣傳應急組，分別負責考務組織、招生計劃匯集公布、后勤保障、新聞宣傳等工作。

制定兩次高考實施辦法。為了全面掌握各地災后高考備考工作情況，5月15日，“省招考委”印發(fā)《關于征詢抗震?？记闆r和有關安排意見的緊急通知》，要求各市、州招委組織力量，迅速查明本地區(qū)考生人數(shù)、受傷考生人數(shù)、保密設施和考生交通、食宿等方面情況上報。通過多種方式調(diào)查：全省有15個市、州備考工作正常，經(jīng)過努力能保證如期開考；有6個市、州的部分縣（市、區(qū)）災情嚴重，校舍及相關設施遭到不同程度損毀，存在嚴重安全隱患，加之道路中斷、通訊不暢、次生災害時有發(fā)生，已不具備如期組織高考的條件。為了確保考生安全，維護考生權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，經(jīng)省政府慎重研究，決定調(diào)整高考方案，于5月16日，向教育部發(fā)出《關于懇請教育部同意全省因地震災害不能如期開考的地區(qū)延期舉行2008年高考的函》。5月18日，省政府發(fā)布《關于全省2008年普通高考的通告》，公布延期高考的40個縣（市、區(qū)），并提出教育部門要組織力量，為重災區(qū)考生無償提供復習和生活條件，保證考生順利參加高考。對考上大學的孤殘考生將免收學費，提供生活費補助；對沒能上大學的孤殘學生，實行免費就讀中等職業(yè)學校，提供職業(yè)技能培訓；同時做好考生心理調(diào)適輔導，增強他們戰(zhàn)勝災害的勇氣和信心。此外，由于地震災害普通高考聽力設備受到嚴重損毀，5月19日，我省決定取消普通高考外語科聽力考試和普通高校職教師資和高職班對口招生考試英語(論壇)聽力考試。

確保非延考地區(qū)平安高考。為了保證高考安全，5月18日，“省招考委”、省教育廳、省建設廳印發(fā)了《關于全省普通高考建筑安全工作的通知》，要求各地建設部門立即抽調(diào)專家組成檢查組，依據(jù)建設部《建筑地震破壞等級劃分標準》和《危險房屋鑒定標準》，對各市、州和縣（市、區(qū)）的保密室、教室、宿舍等涉及高考的房屋安全進行拉網(wǎng)式排查，并分別作出“可使用”、“需加固限制使用”、“危險”三類房屋鑒定標識。同時對涉及高考的房屋使用條件作出明確規(guī)定，要求在5月底以前全部達到安全標準，以保證普通高考順利實施。5月25日，省政府成立由黃彥蓉副省長任組長，地震局、教育廳、水利廳、國土資源廳、建設廳、電力總公司、衛(wèi)生廳、公安廳等部門主要負責同志為成員的“四川省普通高考應急處理指揮中心”。“指揮中心”的職責任務：一是對余震等自然災害可能對如期舉行高考產(chǎn)生的影響，進行認真分析研究，提出對策和措施。在臨近高考和高考期間，如出現(xiàn)重大異常情況，決定全省是否如期考試。二是由省政府授權(quán)對外公布普通高考重大決策信息。三是明確局部中斷考試、部分科目暫?？荚嚨臈l件，授權(quán)有關縣（市、區(qū)）人民政府在出現(xiàn)異常情況時進行快速處置。四是對確保高考平穩(wěn)有序?qū)嵤┥婕暗南嚓P重大事宜進行指導和協(xié)調(diào)，責成有關部門落實各自職責和任務。在余震不斷、次生災害頻發(fā)的情況下，為能及時、妥善處理各類突發(fā)事件，教育行政部門、招生考試機構(gòu)制訂了多個應急預案。6月9日，全省非延考區(qū)的普通高考順利結(jié)束。

精心組織延考地區(qū)高考。經(jīng)教育部批準，四川因受地震影響而延期舉行的2008年普通高考地區(qū)的考試于7月3日-5日舉行，延期舉行高考的45個縣（市、區(qū)）考生人數(shù)共計96421人。為了進一步認真做好延考區(qū)抗震?？脊ぷ鳎瑢崿F(xiàn)“平安高考”目標，6月16日，省教育考試院制訂了《四川省“5·12”地震災區(qū)普通高考延考方案》，對延考區(qū)的考試組織實施工作的指導思想、組織機構(gòu)、考點及考場設置、試卷及答卷運送、安全保密、應對余震預案以及延考宣傳工作做出具體安排。6月17 日，省教育考試院發(fā)出《關于做好全省2008年普通高考延考區(qū)考點、考場設置工作的通知》，本著“以人為本、平安高考”的原則，對考點的選擇，高考用房的安全要求以及考點防災應急安全措施提出了具體要求。阿壩州地震后的道路受到嚴重損壞，飛石、塌方、暴雨、泥石流等時有發(fā)生，高考試卷從陸地運輸存在嚴重困難，且運輸路線長（最遠的九寨溝縣約1500公里左右），安全隱患嚴重。為保證高考試卷絕對安全，我省首次采取用直升飛機運送高考試卷，確保延考區(qū)高考于7月5日上午11:30平安順利結(jié)束。

異地復課史無前例 集中展示中國力量

轉(zhuǎn)移安置災區(qū)學生異地復課，是一項非常復雜的系統(tǒng)工作。在黨中央、國務院的堅強領導、全國人民大力支持和災區(qū)黨委、政府的精心組織下，我們在地震發(fā)生100天后，完成339.99萬名災區(qū)學生的復學復課。這在中國乃至世界都無前例，集中展示了中國社會主義制度的優(yōu)越性?？偨Y(jié)這項工作，我們有以下體會：

切實加強組織領導。轉(zhuǎn)移安置災區(qū)學生異地復課，涉及學生意愿、人員組織、路途交通、生活安排、后續(xù)保障等諸多問題，必須加強領導協(xié)調(diào)，精心安排，統(tǒng)一實施。一是原學校當?shù)卣Y(jié)合災后重建規(guī)劃，合理確定異地轉(zhuǎn)移復課學校和學生。二是教育行政部門要根據(jù)各地接收意向和條件，合理確定接收單位，并就相關事宜與接受地達成一致，形成協(xié)議，明確各自責任，規(guī)范有序進行。三是原學校要進行師生組織動員，做好思想工作。地震初期，社會和個人主動聯(lián)系安排學生，學生自己投親靠友等情況非常復雜，有的學生由于家鄉(xiāng)情結(jié)也不愿意離開親人外出，動員組織工作十分重要。同時，學校要與接收單位共同安排好師生學習生活，讓家長和學生放心。四是接收地政府和單位必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關資源，提供合適場地和必要設備設施，因地制宜積極解決相關問題，確保異地復課正常有序進行。全省在實際工作中基本堅持上述原則和做法，保障了異地復課工作規(guī)范有序進行。

切實加強服務保障。隨著異地復課時間的推移，不少困難和實際問題逐步顯現(xiàn)。這些問題，有的是原來沒有預計到的，有的是隨著時間推移出現(xiàn)的。特別是涉及師生生活、學習等方面的具體問題非常現(xiàn)實，初期考慮不周或者各方面承諾的責任不能完全兌現(xiàn)等情況，都可能嚴重影響異地復課。因此，必須加強后續(xù)保障服務，不斷研究和協(xié)調(diào)解決實施中的新情況、新問題。特別是送出地教育行政部門和學校要設立專門組織和專門人員，加強和接收地的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，及時了解和掌握轉(zhuǎn)移師生的動態(tài)情況，全力做好跟蹤服務。

切實實行愛心管理。災區(qū)師生親人失散、家園被毀，遭受地震嚴重威脅，心理陰影一時難以抹去。特別是轉(zhuǎn)移到異地后，遠離家鄉(xiāng)和親人，人生地不熟，情感關懷和心理上的撫慰特別重要，必須高度關注這一問題。一是要盡量把原來學校的教師隨同派去，讓學生與自己所熟悉的老師一同學習生活，心理上會更踏實安全。二是要及時開展心理健康教育，經(jīng)常與學生談心交流，及時發(fā)現(xiàn)和逐步解決其心理問題。三是要組織開展豐富多彩的課外活動，特別是要讓學生過好節(jié)假日，方便他們與家里親人聯(lián)系。接收地要積極創(chuàng)造條件，給予大力支持和配合。