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李法明 畫(huà)

曾就讀于山西大學(xué)附屬中學(xué)的孔令航獲得了今年清華大學(xué)(招生辦)的保送資格，不同于其他高中生“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”參加高考()，孔令航憑借通過(guò)學(xué)科競(jìng)賽的優(yōu)異成績(jī)提前拿到了名校的入場(chǎng)券。

像孔令航這樣獲得名校保送資格的錄取方式在2014年可能就會(huì)被廢止。

近日，教育部透露，據(jù)2014年新政，省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、奧賽省級(jí)獲獎(jiǎng)學(xué)生等絕大多數(shù)“五大學(xué)科競(jìng)賽”學(xué)生將失去保送資格。一時(shí)間，引起社會(huì)激烈討論。

在某網(wǎng)站發(fā)起的“保送生制度，你認(rèn)為該保留嗎”的討論中，41.5%的網(wǎng)友明確表示其有礙教育公平，應(yīng)該取消。這條“一步登天”的升學(xué)道路再次受到爭(zhēng)議。

保送生制度“走向終點(diǎn)”？

保送生制度是指由確定的中等學(xué)校推薦、保舉成績(jī)優(yōu)秀或有特長(zhǎng)的學(xué)生，經(jīng)高等學(xué)?？己送猓庥杷麄儏⒓尤珖?guó)統(tǒng)一高考而直接進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)的制度。

保送生制度實(shí)施于1985年，原國(guó)家教委在北京師范大學(xué)()、山東礦業(yè)學(xué)院等70多所高等學(xué)校進(jìn)行了招收保送生的試點(diǎn)工作，招收了近6000名保送生，占當(dāng)年招生總數(shù)的1.2％。

2001年3月，教育部對(duì)保送生工作進(jìn)一步作出了“壓縮規(guī)模，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理”規(guī)定，并較大程度上提高了保送“門(mén)檻”，專(zhuān)門(mén)規(guī)定只有4類(lèi)普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生具有保送生資格，從此，保送生制度便與奧數(shù)這一學(xué)科競(jìng)賽建立了密切關(guān)聯(lián)。

清華大學(xué)招生辦主任于涵認(rèn)為，“不能因?yàn)楸Ｋ蜕贫鹊墓叫允軗p，就‘一刀切’地否定其在人才選拔和培養(yǎng)方面的卓越性所在?！?/P>

他認(rèn)為，總體來(lái)說(shuō)，高招制度具有二重目標(biāo)：公平性和卓越性。這兩者不能偏廢，但在現(xiàn)有的招生環(huán)境下，不能要求每種招生制度都做到兩者并重，而是有所側(cè)重、互相補(bǔ)充。比如高考，一定是公平優(yōu)先、至上。而保送生、自主招生制度等作為高考制度的重要補(bǔ)充，就是要在保證基本公平的前提下，著重體現(xiàn)人才選拔的卓越性。

“不可否認(rèn)，在以往推行過(guò)程中，保送生制度確實(shí)在很多方面觸動(dòng)了其應(yīng)有的基本公平底線(xiàn)，這既體現(xiàn)在機(jī)會(huì)的不公平，也體現(xiàn)在程序的不公平。但并不能因?yàn)檫@點(diǎn)，就完全否認(rèn)保送生制度在高考招生中對(duì)于創(chuàng)新拔尖人才選拔、儲(chǔ)備作出的貢獻(xiàn)。”

他以清華為例，保送生入校后的表現(xiàn)普遍還是比較突出的。清華啟動(dòng)的“10年生源調(diào)查”顯示，10年中所招收保送生的平均績(jī)點(diǎn)要比全體學(xué)生的平均水平高出2分，且均達(dá)到了“優(yōu)秀”的標(biāo)準(zhǔn)，而全體學(xué)生的平均水平是“良好”。

清華電子工程系的數(shù)據(jù)顯示，該系近5年特等獎(jiǎng)學(xué)金獲得者全是保送生，且保送生人數(shù)與其所在班級(jí)的整體排名有很強(qiáng)的正相關(guān)性，這是因?yàn)楸Ｋ蜕谌雽W(xué)前更多地接觸了大學(xué)知識(shí)，同時(shí)具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，可以帶動(dòng)班級(jí)的學(xué)習(xí)氛圍?！皬臄?shù)據(jù)出發(fā)，我認(rèn)為，盡管保送生制度面臨著公平性遭受侵蝕的尷尬，但不能因?yàn)槠涔叫允軗p，就‘一刀切’地否定其卓越性所在?！庇诤J(rèn)為。

存在暗箱操作空間

現(xiàn)有改革讓保送生名額大幅縮水，但能否真正根除“頑疾”卻引發(fā)新的討論。對(duì)此，于涵認(rèn)為，“如果根本性錯(cuò)位不解決，問(wèn)題還將長(zhǎng)期存在。”

相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，保送生制度的公平受損問(wèn)題有著深刻的社會(huì)歷史原因。仔細(xì)分析以往的競(jìng)賽保送，制度設(shè)計(jì)上存有很多暗箱操作空間。以省級(jí)競(jìng)賽來(lái)說(shuō)，大多是由科協(xié)、學(xué)會(huì)等專(zhuān)業(yè)團(tuán)體組織承辦，評(píng)判權(quán)、選擇權(quán)不在教育主管部門(mén)，更不在高校手中。

這就造成了一種根本性的錯(cuò)位：本應(yīng)擁有話(huà)語(yǔ)權(quán)的高校招生變成了一種被動(dòng)的“收生”，變成了完全的乙方；而發(fā)放入門(mén)牌照的人卻不是這家的主人，無(wú)需承擔(dān)后續(xù)的培養(yǎng)責(zé)任，公平性、責(zé)任感都有待求證。

而長(zhǎng)期施行的保送制度在現(xiàn)實(shí)中弊端也開(kāi)始凸顯。

有關(guān)調(diào)查顯示，家在省會(huì)城市的學(xué)生，獲得保送資格的可能性是郊區(qū)農(nóng)村學(xué)生的11.1倍?！氨Ｋ蜕敝贫戎苯诱T導(dǎo)“奧數(shù)熱”?！氨Ｋ蜕敝饕己藘?nèi)容之一的“奧數(shù)”考試呈現(xiàn)出“末端異化”的表征，尤其在大中城市里，很多小學(xué)生被綁架到“奧數(shù)”的戰(zhàn)車(chē)上。

一項(xiàng)對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)11886人進(jìn)行的調(diào)查顯示，54.3％的人認(rèn)為保送生制度本身挺好，但在監(jiān)管體系不健全的情況下，難以選出真正優(yōu)秀的人才。44.4％的人認(rèn)為保優(yōu)已異化為“保權(quán)”或“保錢(qián)”。

而從計(jì)劃招生人數(shù)看，2012年，北大、清華、上海交大、中國(guó)科大保送生人數(shù)超過(guò)新生數(shù)的五分之一，一些“超級(jí)中學(xué)”的保送生更是壟斷了北大、清華生源。

同時(shí)，有關(guān)人士認(rèn)為，造成農(nóng)村生和城市生保送機(jī)會(huì)不均等的原因，主要在于保送資格條件限制。結(jié)合我國(guó)的教育現(xiàn)實(shí)，要在全國(guó)學(xué)科競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的學(xué)生，鮮有可能出在農(nóng)村一般中學(xué)，只會(huì)是省重點(diǎn)高中以及省超級(jí)中學(xué)。

“選優(yōu)”如何不被扭曲和異化

廈門(mén)大學(xué)教育研究院院長(zhǎng)劉海峰表示，改革的速度和火候一定要掌握好，不能推進(jìn)太快?，F(xiàn)在社會(huì)各方面對(duì)高考改革的看法各不相同，其中很多是不同利益群體的事情。深受權(quán)利、金錢(qián)、人情、面子所累的保送生制度作為對(duì)考試制度的一種補(bǔ)充，仍有其存在的必要，只有進(jìn)行全面革新，才能使其功能不被扭曲和異化。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示，解決保送生政策的問(wèn)題，關(guān)鍵在于進(jìn)一步推進(jìn)高校自主招生改革。在大學(xué)自主招生中，可設(shè)立校正農(nóng)村生高考公平的地區(qū)教育和家庭評(píng)價(jià)指標(biāo)，國(guó)家可要求大學(xué)自主招生的學(xué)生中農(nóng)村生不得低于某一比例。

他認(rèn)為，真正的自主招生，核心在于擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)，建立高等教育的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，當(dāng)一名學(xué)生可以獲得多張大學(xué)錄取通知書(shū)再來(lái)選擇大學(xué)時(shí)，受教育者必然擁有了知情、參與、監(jiān)督、評(píng)價(jià)的權(quán)利，在這種情況下，大學(xué)要贏(yíng)得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必須對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，尊重學(xué)生權(quán)益，同時(shí)也必須讓招生過(guò)程公開(kāi)、透明。

“試想，如果北京大學(xué)發(fā)出100張錄取通知書(shū)，最終只有40人報(bào)到，北大還一心想著怎樣搞權(quán)勢(shì)交易，這所學(xué)校很快就變?yōu)槎髁恕！?/P>

但他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)當(dāng)前的自主招生并不是真正的自主招生，按照自主招生的程序設(shè)計(jì)，每個(gè)學(xué)生依然只能獲得一張錄取書(shū)，這導(dǎo)致自主招生誤入歧途，變?yōu)閷W(xué)校搶生源的手段，并未減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，也沒(méi)有促進(jìn)高校改革。我們應(yīng)以正確的自主招生認(rèn)識(shí)，以擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)為出發(fā)點(diǎn)，來(lái)推進(jìn)自主招生改革，如此，困惑我國(guó)考試制度改革和教育公平的難題，才能逐漸破題。

于涵也認(rèn)為，不可否認(rèn)，由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)以高考招生為主體的“計(jì)劃高招”體制對(duì)高校選才起到了抑制作用，高校離真正的科學(xué)選才還有相當(dāng)?shù)木嚯x，因此這項(xiàng)改革不是一蹴而就的，對(duì)此既要有合理的期待，也要有充分的理解。

他表示，高校要樹(shù)立對(duì)自主招生權(quán)利的清晰認(rèn)識(shí)，一定要規(guī)避因招生“自留地”擴(kuò)大導(dǎo)致的搶生源、“掐尖”等惡性競(jìng)爭(zhēng)，要從各自的辦學(xué)特色、育人理念出發(fā)選拔人才，這既是對(duì)考生負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，也是對(duì)自身負(fù)責(zé)。

但同時(shí)也有很多人表示，讓孩子學(xué)奧數(shù)再不好，也比拼爹好。停掉奧數(shù)，實(shí)際上是關(guān)上了沒(méi)錢(qián)沒(méi)路子、拼不起爹的孩子們升入重點(diǎn)中學(xué)的門(mén)。

這場(chǎng)保送生制度的改革爭(zhēng)議仍在進(jìn)行之中……

(來(lái)源:工人日?qǐng)?bào))

(工人日?qǐng)?bào))