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據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，盤點(diǎn)2013年的新聞熱詞，“異地高考()”一定榜上有名。談了很久的異地高考終于初現(xiàn)曙光：今年8月，教育部等四部委要求各地年底前要出臺異地高考具體政策。隨后，黑龍江、安徽、新疆、重慶等九省市區(qū)相關(guān)政策出爐，實(shí)施時間從2013年至2014年不等。

然而從全國范圍看，在隨遷子女?dāng)?shù)量最多，矛盾最為突出的北京、上海、廣東，異地高考方案都沒有出臺。離各地區(qū)公布相關(guān)政策的“大限”只剩三天，目前，這些地區(qū)的隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓?013年高考基本無望。

其實(shí)，就算已經(jīng)公布異地高考政策、而且是最早公布異地高考的地區(qū)，要真正地落實(shí)下去，還是面臨諸多問題，比如，黑龍江。

就在最近，黑龍江佳木斯的一位高中生向中國之聲反映，本以為可以按照“外地戶籍本地學(xué)籍”的政策“異地高考”，卻遭遇了新的門檻。

明月在黑龍江佳木斯大學(xué)附中念高一，自己的戶口在吉林長春，和很多異地就讀的學(xué)生家庭一樣，異地高考是明月一家人討論最多的話題。

明月：他們說好像明年開始吧，別的地方的戶口也可以在佳木斯考試。

黑龍江省成為全國第一個出臺有關(guān)說明的省份，讓一家人高興起來，舅舅是家里的文化人，先問了政策。

舅舅：異地高考方案推出了，但是各個學(xué)校執(zhí)行的還是以前的學(xué)籍政策，戶口不在本地，高中不給你建學(xué)籍。

黑龍江省招生考試委員會辦公室10月底發(fā)布的通知里寫著，省外戶籍的進(jìn)城務(wù)工人員子女要報名在黑龍江參加高考，“須具有我省高中學(xué)籍且高中階段在我省連續(xù)就讀3年以上”。但開學(xué)到現(xiàn)在，明月的學(xué)籍還沒報上，原因是沒有當(dāng)?shù)貞艨?。以前，明月的戶口在吉林長春，但中學(xué)以來都在佳木斯讀書。怎么才能在這兒高考，到學(xué)校向老師咨詢之后，明月和家人得到了“趕緊把戶口辦過來”的建議。明月的媽媽張鳳麗說，辦戶口要是那么容易，還說什么“異地高考”。

張鳳麗：去年往回辦戶口，現(xiàn)在往回辦，就涉及到可多關(guān)系了，就辦不回來，也特別費(fèi)勁，希望把戶口辦回來，如果不辦回來，明年春天三月份，眼瞅著就要到了，再不辦回來的情況下，學(xué)籍就落不上了。

班主任石老師說，為明月能在這兒高考，大家都沒少操心，可政策就是這樣規(guī)定，外地戶籍落不了學(xué)籍。

石老師：我們只是執(zhí)行黑龍江這邊現(xiàn)有的政策，我們把所有孩子的學(xué)籍報到教委的時候，人家就是說外省的要通知，落不了學(xué)籍，就是這樣。

記者：確實(shí)上不了學(xué)籍是吧？

石老師：應(yīng)該是這樣，我也不知道應(yīng)該怎么樣。我也是反映過，學(xué)校也是往市里反映過，市里也往省里也是反映過這樣的問題，但是現(xiàn)在目前的說法是，告訴孩子現(xiàn)在是落不了學(xué)籍。

媽媽說，知道沒法辦學(xué)籍之后，黑龍江“異地高考”的報名方案帶來的這高興勁兒全沒了，一切又歸于零。

張鳳麗：不讓考學(xué)。這關(guān)系到現(xiàn)在，要是這讓考高中的話，上學(xué)不就是為了考學(xué)么。再上大學(xué)，孩子將來有出息。你說它不讓考試，什么都不讓，你說這學(xué)上得有勁么？孩子學(xué)也沒勁啊。不知道怎么整?，F(xiàn)在考試，我們家明月學(xué)習(xí)，早先底子可好了，如果再這么下去，我覺得屬于耽誤了一個孩子的前程。

舅舅用了一個詞，叫“進(jìn)退兩難”。

舅舅：雖然現(xiàn)在高考方案推出了，但是招生方案沒推出，對外地考生來說還是進(jìn)退兩難，你既然推出異地高考了，就該形成一整套完整的措施。

在黑龍江佳木斯市教育局中學(xué)教育科，明月一家人的疑問得到的回應(yīng)是“目前政策的確如此”。

工作人員：在這兒報考的前提還是要有學(xué)籍，沒有學(xué)籍誰也報考不了啊。

記者：確實(shí)是如果戶口不在這兒，學(xué)籍是上不了的？

工作人員：對，目前來說我們現(xiàn)有的政策是這么回事兒。我們當(dāng)時注冊高一學(xué)年的時候，當(dāng)時是不允許的。我們現(xiàn)在等著高考戶籍政策的變化確定下來。如果異地高考政策有什么變化，我們再調(diào)整，要么也沒有意義和價值啊。

市教育局說異地高考肯定得按照省里的政策來，黑龍江省教育廳招生考試委員會負(fù)責(zé)異地高考政策的制定實(shí)施，聽到明月的疑問，工作人員遲疑了片刻。

工作人員：現(xiàn)在講的是三年高考三年高中都在這兒，你原來在這政策出臺之前沒有配套的呀?，F(xiàn)在我們還不好答復(fù)這些事情，目前是今年對明年高考的一個說法，具體的這個辦法，我們還沒有，真就不好說具體的有哪些……

采訪時，明月的話并不多，盡管她在媽媽口中是個特別開朗的孩子，媽媽解釋說，可能說到這個事兒，閨女心里不太痛快吧。

明月：如果實(shí)在是不行的話，就得在長春找學(xué)?？荚嚒Ｎ覐男【屯ο矚g畫畫的，想學(xué)設(shè)計。我們都想上“八大藝?！?，但是我想上中央美術(shù)學(xué)院。

學(xué)籍、戶籍，異地高考的更多突破，并不是明月一個人的愿望。馬上就是2012年的年底，這也是教育部對各省出臺異地高考政策的最后規(guī)定期限。可擺在決策者面前的現(xiàn)實(shí)是，外地人強(qiáng)烈呼吁高考政策放開 ，當(dāng)?shù)厝藞詻Q反對。尖銳的矛盾背后，則是教育資源的不均衡。異地高考政策在北上廣真正陷入舉步維艱的境地。

網(wǎng)友評論：

水師：

上廣不解決，異地高考就沒有意義。

滬城學(xué)士：

其實(shí)，異地高考只是個形式,問題的關(guān)鍵是如何實(shí)現(xiàn)教育的公平。高考改革的當(dāng)務(wù)之急是招生計劃的公平，教育部部屬高校應(yīng)當(dāng)全國統(tǒng)一招生,改變向高校所在省份嚴(yán)重傾斜的現(xiàn)象。

這個老王：

剛看了看各地異地高考方案，其實(shí)重點(diǎn)不在北上廣，而是一些高考分?jǐn)?shù)較低的地區(qū)。在江蘇勉強(qiáng)考個本科的，要是去西藏考，清華北大那不隨便挑了？

施景：

我們這些漂泊的孩子們終于可以有一個落腳點(diǎn)，沒想到落實(shí)還是這么困難，我們期待更多城市會這樣做，不要空談。（記者王嫻）

（中國廣播網(wǎng) 王嫻）