廣東是外來務(wù)工人員第一大省,我省義務(wù)教育階段非戶籍學(xué)生達(dá)到365.4萬人,其中外省戶籍188.1萬人,占全國(guó)1/6,不但大部分集中在珠三角地區(qū),而且每年增加20多萬人。新華社發(fā) 12月31日是國(guó)務(wù)院辦公廳要求各地出臺(tái)異地高考()具體辦法的“大限”。作為教育公平乃至社會(huì)公平的重要標(biāo)志,今年以來“異地高考”逐漸升溫成為備受關(guān)注的社會(huì)民生議題之一。 作為全國(guó)外來工第一大省的廣東,隨遷子女就地升學(xué)政策牽動(dòng)著各方神經(jīng)。廣東“異地高考”政策即將發(fā)布,那么,政策制定難點(diǎn)在哪,它的發(fā)布將帶來怎樣的影響?日前,省教育廳組織部分人大代表、政協(xié)委員、省政府參事和專家座談,就我省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試實(shí)施意見再次聽取意見。昨日,南方日?qǐng)?bào)記者采訪了省教育廳、省教育考試院以及部分與會(huì)參與政策論證的人大代表、政協(xié)委員和專家,深度剖析異地高考政策出臺(tái)的動(dòng)向和難點(diǎn)。 部分與會(huì)專家 李玉忠:省人大代表、廣東技術(shù)師范學(xué)院教授 葉麗琳:省人大代表、廣雅中學(xué)校長(zhǎng) 高凌飚:省政府參事、華南師范大學(xué)教授 譚元亨:省政府參事、華南理工大學(xué)教授 馮增?。?!--keyword-->中山大學(xué)教授 黃君凱:暨南大學(xué)()教授 李盛兵:省民盟常委、華南師范大學(xué)教授 何曉園:省政協(xié)特聘委員、華南師范大學(xué)副教授 1 談意義 “異地高考”松綁釋放積極信號(hào) 政策破冰是教育公平重要一環(huán),地方政府要因地制宜加以落實(shí) 南方日?qǐng)?bào):今年9月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出文件,要求各地在2012年12月31日前出臺(tái)異地高考具體辦法。如何看待這一舉動(dòng)? 李玉忠:國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委的關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見原則上講是一個(gè)好政策。文件確定了異地高考政策的三個(gè)原則,即“堅(jiān)持有利于保障隨遷子女受教育權(quán)利和升學(xué)機(jī)會(huì),堅(jiān)持有利于促進(jìn)人口合理有序流動(dòng),統(tǒng)籌考慮隨遷子女升學(xué)考試需求和流入地教育資源承載能力等現(xiàn)實(shí)可能”,三者密不可分,不能有所偏頗。 黃君凱:隨遷子女義務(wù)教育后升學(xué)政策的松綁有積極意義。隨著進(jìn)城務(wù)工人員規(guī)模的不斷擴(kuò)大,特別是對(duì)北京、上海和廣東等人口流入集中的地區(qū)而言,突破高考報(bào)名的戶籍限制,解決隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試問題,是堅(jiān)持以人為本、保障隨遷子女受教育權(quán)利、促進(jìn)教育公平的迫切需要。廣東歷來重視隨遷子女就學(xué)問題,統(tǒng)籌解決365萬隨遷子女就讀義務(wù)教育問題,這是很大的成就?,F(xiàn)在根據(jù)國(guó)家文件精神和原則,在多方調(diào)研和深入論證的基礎(chǔ)上,將出臺(tái)隨遷子女升學(xué)考試的具體實(shí)施方案,這對(duì)進(jìn)一步保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。 李盛兵:“異地高考”政策破冰,這是一個(gè)好事?!爱惖馗呖肌笔巧鐣?huì)教育公平中重要一環(huán),實(shí)行“異地高考”,是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必然結(jié)果,對(duì)各地經(jīng)濟(jì)總體上有好處,如果不讓符合條件在廣東工作的隨遷子女在當(dāng)?shù)乜荚?,有損教育公平,也可能造成城市務(wù)工人員和人才的流失。 譚元亨:改革30多年來,我國(guó)城市化進(jìn)程以相當(dāng)高的速度推進(jìn),但是,由于區(qū)域間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大,城市化帶來的人口過度集聚、隨遷子女就學(xué)問題矛盾十分突出。國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)“異地高考”,地方政府因地制宜加以落實(shí),體現(xiàn)對(duì)民生的關(guān)注和重視,從國(guó)務(wù)院的文件精神看,是要既保障公民的教育公平,又要推動(dòng)國(guó)家的整體發(fā)展。 |
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