新華網(wǎng)廣州12月27日電(記者鄭天虹、張建華)記者26日從廣東省教育廳獲悉,廣東就異地高考()政策再次聽(tīng)取了部分人大代表、政協(xié)委員、省政府參事和專家的意見(jiàn)。專家們普遍認(rèn)為,“異地高考”政策松綁釋放積極信號(hào),但它不僅僅是教育問(wèn)題,要考慮現(xiàn)實(shí)承載能力,并穩(wěn)妥推進(jìn)。 廣東是外來(lái)進(jìn)城務(wù)工人員大省,全省義務(wù)教育階段非戶籍學(xué)生達(dá)到365.4萬(wàn)人,其中外省戶籍188.1萬(wàn)人,占全國(guó)1/6,不但大部分集中在珠三角地區(qū),而且每年增加20多萬(wàn)人。廣東高考生源持續(xù)增長(zhǎng),從2000年的10萬(wàn)余人猛增至2012年的69.2萬(wàn),未來(lái)幾年還將持續(xù)增長(zhǎng)。 據(jù)廣東省人大代表、廣雅中學(xué)校長(zhǎng)葉麗琳統(tǒng)計(jì),如果全面放開(kāi)政策,僅廣州市而言,要接納外來(lái)工子女就學(xué)義務(wù)階段教育,一共要建340所小學(xué)和初中,按每個(gè)學(xué)校10000平方米來(lái)算的話,政府是很難解決的。 廣東省民盟常委、華南師范大學(xué)教授李盛兵認(rèn)為,“異地高考”放開(kāi)首先沖擊高中階段教育,新增學(xué)位、土地、師資等難題都需同步解決,而僅僅新增學(xué)校土地問(wèn)題,就涉及國(guó)家用地政策和地方用地指標(biāo)問(wèn)題,目前,珠三角等市,要解決現(xiàn)有隨遷子女就學(xué)問(wèn)題,想建新學(xué)校,不但來(lái)不及,也不可能。 廣東省政府參事、華南師范大學(xué)教授高凌飚說(shuō),允許隨遷子女參加當(dāng)?shù)馗呖歼@件事不僅僅是教育體制內(nèi)部的問(wèn)題,還涉及戶籍管理、社會(huì)治安、稅務(wù)分配、教育投資、人事編制等等許多方面。所有這些方面必須進(jìn)行相應(yīng)的改革,才能保證隨遷子女接受教育的權(quán)利。 多位專家表示,全面放開(kāi)高考政策,像北京、上海、廣東這些地區(qū),將會(huì)吸引更多的人滯留和居住下來(lái),這對(duì)這些城市的承載能力將是巨大的考驗(yàn),會(huì)加劇很多社會(huì)問(wèn)題,比如人口管理、交通擁堵、就業(yè)問(wèn)題、能源、資源配備、社會(huì)治安等問(wèn)題,都會(huì)隨之而來(lái)。 廣東省人大代表、廣東技術(shù)師范學(xué)院教授李玉忠建議,解決這個(gè)問(wèn)題的著眼點(diǎn)是即要照顧進(jìn)城務(wù)工人員子女在隨遷地的高考需求問(wèn)題,也要考慮到廣東省的實(shí)際承載能力,因此,政策制定上要注意分類型、分層次、分步驟,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。 中山大學(xué)教授馮增俊說(shuō),一方面,政府要積極制定符合廣東實(shí)際的異地高考政策,為疏解就學(xué)壓力和兼顧社會(huì)、個(gè)人多種要求,進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì),例如對(duì)職業(yè)教育,年限的安排可以優(yōu)先考慮等;可以充分吸納多年來(lái)廣東在推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)管理的經(jīng)驗(yàn)和探索成果,如積分入戶和居住證管理制度等。 李盛兵認(rèn)為,目前廣東省高中教育資源難以承載未來(lái)近兩百萬(wàn)隨遷子女的教育需求。政府需堅(jiān)持兩條腿走路,即政府投入和社會(huì)辦學(xué)并舉,給民辦高中提供政策優(yōu)惠,讓其發(fā)揮重要的補(bǔ)充和協(xié)調(diào)作用。 (新華網(wǎng)) |
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