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□出臺(tái)時(shí)間建議

今年正在就讀高三的隨遷子女已經(jīng)沒(méi)有退路，各地應(yīng)當(dāng)允許他們?cè)诋?dāng)?shù)貐⒓痈呖己弯浫　?/P>

明年高考報(bào)名前要出方案

建議書(shū)中指出，由于今年正在就讀高三的隨遷子女已經(jīng)沒(méi)有退路，各地應(yīng)當(dāng)允許他們?cè)诋?dāng)?shù)貐⒓痈呖己弯浫　?/P>

張千帆表示：“事實(shí)上，這個(gè)群體的人數(shù)即便在京滬也十分有限；以北京為例，即便允許全部在京就讀高三的隨遷子女在京參加高考，2013年在京參加高考的預(yù)計(jì)人數(shù)仍將低于2012年在京參加高考的人數(shù)。因此，馬上吸納就讀高三的隨遷子女在就讀地高考并不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)乜忌a(chǎn)生任何嚴(yán)重影響?！?/P>

學(xué)者們建議，各省市均應(yīng)在全國(guó)大多數(shù)省份出臺(tái)2013年高考報(bào)名方案之前制定隨遷子女高考方案，并明確規(guī)定自2013年起開(kāi)始執(zhí)行。只有這樣，才能避免對(duì)2013年升學(xué)的隨遷子女造成不必要的焦慮和傷害。

■對(duì)話(huà)

替家長(zhǎng)提具體建議希望解決實(shí)際問(wèn)題

京華時(shí)報(bào)：起草建議書(shū)的初衷是什么？

張千帆(建議書(shū)起草人、北京大學(xué)法學(xué)院教授)：國(guó)務(wù)院出臺(tái)的意見(jiàn)比較籠統(tǒng)，留給各地出政策的空間比較大。家長(zhǎng)比較擔(dān)心各地出臺(tái)的政策是否能解決根本問(wèn)題，家長(zhǎng)們也希望我們對(duì)各地方案表達(dá)期望，提出底線(xiàn)的要求，不要制定出不合理、解決不了實(shí)際問(wèn)題的政策，這樣反而會(huì)激化矛盾。

京華時(shí)報(bào)：在這次的建議書(shū)里，特別提出了不能對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)有太高門(mén)檻，是出于什么考慮？

張千帆：我們從家長(zhǎng)那里了解到，家長(zhǎng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的反應(yīng)最大。這是因?yàn)檫^(guò)去社保制度不規(guī)范，異地社保存在障礙，造成很多流動(dòng)人口缺少社保記錄，這是國(guó)家制度本身不完善的原因，不能以此理由拒絕隨遷子女高考。如果從對(duì)地方做貢獻(xiàn)的角度，那么納稅證明就可以證明；如果從未來(lái)長(zhǎng)久居住考慮，那可以要求家長(zhǎng)參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)，不需要固定年限作為必要條件。

京華時(shí)報(bào)：對(duì)于這一份建議書(shū)，你對(duì)它能被采用的期待有多少？

張千帆：如今關(guān)鍵在各地出臺(tái)的細(xì)則，我們這一次向國(guó)務(wù)院和教育部提交建議，主要是希望中央發(fā)揮督促的作用。至于是否能被采用很不好說(shuō)，各地的差異很大，有的地方可能更容易接受，北上廣地區(qū)不太好說(shuō)。除了專(zhuān)家建議，也需要媒體的關(guān)注和家長(zhǎng)的呼吁，特別是家長(zhǎng)的訴求在有些地方起到了重要作用。

記者：為什么您會(huì)關(guān)注“異地高考”這個(gè)問(wèn)題？

張千帆：原本我們是在做一個(gè)課題，有關(guān)大學(xué)招生的地域歧視。在這兩年中，發(fā)現(xiàn)隨遷子女高考問(wèn)題也是招生公平問(wèn)題中的一個(gè)方面，就投入了關(guān)注。

記者：這是您第幾次就“異地高考”向政府建議？

張千帆：這是第三次。第一次是去年，希望教育部廢除按照戶(hù)籍高考的條例，今年5月向教育部提出希望盡快出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)。在第二次建議中，我們提出的設(shè)定各地政策出臺(tái)時(shí)間要求的訴求在最后得到體現(xiàn)，但是出來(lái)的意見(jiàn)內(nèi)容還是比較籠統(tǒng)的。所以這一次，對(duì)各地提出了比較具體的建議。我也希望這是最后一封，現(xiàn)在靜觀年底各地出臺(tái)的具體政策吧。

(京華時(shí)報(bào))